中电投集团党的群众路线教育实践活动工作纪实

　　东风催枝花竞发，党旗生辉歌声扬。

　　建党92周年仲夏之际，一场自上而下的党的群众路线教育实践活动在全党拉开序幕。“中国号”巨轮的掌舵者再次亮出群众路线的法宝，博浪而歌。在阳光风雨中，高举着“为民务实清廉”的旗帜，剑指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，重申、重叙、重塑党群干群之间的舟水之喻、鱼水之谊、血肉之情。真实地重温着刻写在旗帜上的诺言，在中华民族的大地上注入强劲的希望与活力。

　　旗帜引领涌春潮。中国电力投资集团公司（简称“中电投集团”或“集团公司”）党组严格按照中央部署要求，紧密聚焦“四风”，以“四个着力、四个提升”为活动要求，4万1千多名中共党员和13万职工群众昂首迎来一场新的时代“大考”，以优异的成绩汇聚成推动“三步走”战略的强大力量。

　　学深研透 一以贯之的理论学习

　　学习是认识的先导。“学习教育、听取意见”环节，是整个教育实践活动的基础环节，是活动能否取得实效的基本保障和关键因素。

　　“非学无以广才，非学无以明识。” 集团公司党组把深化学习教育、加强理论武装作为第一位的任务，党组示范，突出支部，注重实效。

　　党组“领衔”带头学。集团公司领导班子率先垂范，深入学习了中央一系列重要部署和中央领导同志一系列重要讲话精神，反复学习了习近平总书记在河北省委常委班子专题民主生活会上和河北省委教育实践活动总体情况汇报会上的重要讲话精神，学习了党章、党的十八大、十八届三中全会精神以及“五本学习资料”，专门安排了8个半天开展集中学习，并用一整天时间举行了马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，切实解决了思想认识的问题，真正把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中。

　　支部集中重点学。制定了总部各党支部学习教育“月计划、周进度、日安排”，明确学习内容、制定学习方案、细化学习任务，把任务落实到周、落实到天、落实到人，使所有党员、干部在活动一开始，就对自己该学什么、怎么学、学到什么程度了然于胸。通过抓支部集中学习，不仅全覆盖地学习完成了中央有关文件和书籍，还创新编印了教育实践活动简明学习读本、开展了“群众路线大家谈”百字言论征集活动，开展了“短信党课”、“群众路线小讲堂”、“必问必答”、“讲评促学”等各具特色的支部学习“自选动作”，切实提高了学习的成效。

　　注重实效规范学。构建总部学习教育工作机制，制定并严格执行支部联络员制度、支部周学习报告制度、学习教育定期通报制度和学习交流制度“四项制度”，突出学习教育全过程管理，切实做到学习有安排、过程有监督、效果有考核，确保了学习教育的效果。学习教育阶段，共征集“群众路线大家谈”87篇，心得体会168篇，举办专题辅导讲座3次，集中观看教育片2次，召开了党组和党支部两个层面的专题学习讨论会，各党支部集中学习147次，2380人次参与集中学习，累计学习时间超过12330小时。

　　集团党组会议、党组理论学习中心组（扩大）学习会、领导班子封闭式学习、各支部集体研讨、个人精研自学、听取专家辅导讲座、观看专题教育片……学习教育有如春风化雨、润物无声。载体创新、形式多样的学习讨论，内化于心、外化于行、实化于效、固化于制，党员干部的精神得到进一步洗礼，心灵得到进一步净化，对开展教育实践活动的目的、意义，对“四风”的危害性认识、对自身的对照剖析有了更深刻的认识。

　　躬身下问 全面细致的意见搜集

　　千秋基业依清正，是非公道在民心。

　　中电投集团将活动置于民心、置于真心、置于公心，准确地将“治病救人”的药方定位于让群众“望闻问切、搭脉问诊”。

　　中电投集团总部在听取意见环节上，实施“360度”征求法，广泛征求各方面、各层面的意见建议。重点采取“面向职工、直通基层”方式，把对基层的意见建议征集作为主攻方向。集团领导班子带头沉入基层，面对面听取基层党员、干部和职工群众的意见，广纳群言、广集民智。

　　“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”集团公司领导班子成员走在前、做表率，深入9个联系点、18个基层单位，与291名干部职工进行个别谈话，召开9个班组座谈会，面对面听取干部职工，特别是一线职工和离退休老同志的意见。班子成员还结合各自分管工作召开9个专题座谈会，认真听取分管部门及部分二、三级单位的意见。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间分别进行谈心听取意见。共收集各类意见建议506条。

　　集团公司党组把问卷调查作为听取意见的重要载体，围绕坚持党的群众路线、贯彻中央八项规定以及“四风”方面存在突出问题设计了13个问题，面向总部和基层干部职工，广泛征求意见和建议。活动中共发放问卷3797份，回收问卷3683份，回收率97%，有496人以书面的形式提出了678条意见建议。

　　总部21个部门通过征求意见表、工作联系单、函询、专题座谈等方式，认真听取了集团公司分管领导、总部其他部门、基层单位对口部门等的意见建议。集团公司教育实践活动领导小组办公室采取函询、组织总经理联络员征集、设置意见箱和网上邮箱等方式，广泛听取公司系统干部职工、利益相关方和社会公众的意见建议。同时，认真听取中央督导组对班子作风建设情况和存在问题的通报意见，以及对班子成员谈心谈话提醒的意见，认真梳理近年来审计、信访等工作中反映的意见，征集意见建议424条。

　　领导带头找、上级帮助找、发动群众找、主动开门找，深入联系点“访”、召开班组座谈会“听”、个别谈话“提”、问卷调查“查”、联系分管部门及部分二、三级单位主要负责人“问”、主要领导与班子成员“谈”……中电投集团教育实践活动累计征集到各类意见建议1608条，归纳整理为203条。这些收集上来的意见，经归纳聚焦后，都写进了班子及成员的对照检查材料和整改落实方案中。

　　一夜东风舞，新花千万枝。中电投集团以真情换真心，与职工群众面对面听真话，察实情，摸问题，接地气，广大干部职工从领导带头听取意见中，感受到了集团党组切实转变作风、密切联系群众的诚意和决心。

　　动真较真 触及灵魂的问题查摆

　　风起于青萍之末，浪起于微澜之间。

　　中电投集团党组将直面问题，深入剖析挖掘根源，认真开展批评和自我批评，作为召开一次触及灵魂的民主生活会的“入场券”。

　　心贴心，心交心，才能心换心。集团公司领导班子成员之间，班子成员与分管部门负责同志、与基层干部职工之间开展了3个层面2轮谈心交心活动。谈心中坚持做到“五谈五不谈”，即谈党性原则不谈私人关系，谈缺点错误不谈成绩功劳，谈主观原因不谈客观原因，谈要害问题不谈枝节问题，谈真话实话不谈空话套话，坦诚相待地沟通思想，推心置腹地交换意见，切实做到了把问题谈透、把思想谈通、把意见谈好，真正发现问题、找出不足。

　　照好镜子，才能正好衣冠。中电投集团党组高度重视对照检查材料的撰写工作，党组书记、总经理陆启洲亲自主持起草集团公司领导班子对照检查材料。聚焦“像、准、深、诚”，党组先后召开3次会议集体讨论领导班子对照检查材料，对领导班子和主要负责人对照检查材料先后作了7次较大的修改。班子成员也都按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，自觉“对号入座”，自觉把自己摆进去，认真查摆问题，深入剖析根源，加班加点撰写个人对照检查材料，明确努力方向和改进措施。

　　在认真准备的基础上，11月7日，中电投集团党组围绕 “为民务实清廉”这一主题，召开了领导班子专题民主生活会。针对问题，大家敢于揭短亮丑，没有阿谀奉承的好话，没有粉饰太平的虚辞，没有礼炮、哑炮、空炮。民主生活会敞敞亮亮，毫无保留。自我批评不回避主要矛盾，不推卸自身责任，勇于刮骨疗毒，真正触及问题，深挖思想根源。班子成员之间的相互批评，开门见山、坦诚直白、动真碰硬、直言不讳。措辞严厉的“揭短”好比给每个班子成员做了一次深度放射性扫描，把“病症”置身于显微镜下，暴露在众目睽睽之下。虽难免“红了脸、出了汗”，但言谈间的真情实意，传递出同志间的真诚与关爱。通过开展积极健康的思想斗争，班子成员间进一步碰撞了思想，凝聚了共识，达到了“团结—批评—团结”的目的。

　　“多年没有过这样的组织生活了，终身难忘”。“这是集团公司历史上质量最高、查摆最深、剖析最透、措施最实的一次民主生活会。”集团公司领导班子成员感慨颇深。

　　“这次专题民主生活会符合中央要求，开得成功。”中央第38督导组组长张俊九对专题民主生活会充分肯定。

　　雷厉风行 真刀真枪的整改落实

　　行百里者半九十。志行万里者，不中道而辍足。

　　习近平总书记强调，开门征集意见也好，认真开展批评和自我批评也好，目的在于真正解决存在的问题。

　　找出问题是前提，切实整改是关键。集团公司党组和党组成员不仅查摆了问题，而且深刻剖析了问题的原因，拿出了切实可行的整改措施。

　　天下难事必作于易，天下大事必做于细。整改落实、建章立制环节，中电投集团党组领导再次大处着眼，细处着手，担当了“领衔主演”的角色。

　　党组书记、总经理陆启洲亲自主持制定“两方案一计划”，并牵头负责22项整改措施、3项专项治理任务和4项制度建设计划，班子其他同志各负其责分头整改，强势推动整改落实。针对征求到的意见建议，集团公司党组专门下发通知布置整改，制定了《集团公司总部教育实践活动听取意见整改任务分解表》，将176个突出问题分解到各部门，逐一明确整改措施和整改时限。将“两方案一计划”印发至系统各单位、总部各部门，同时在集团公司内网上进行公示，并要求各二三级单位通过企业内网等方式进行公示，确保全覆盖、无死角，把整改落实全过程置于职工群众监督之下。

　　根据领导班子对照检查材料中查摆出的突出问题和提出的整改措施，制定了《集团公司教育实践活动领导班子整改方案》，针对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风4个方面14个问题，制定了42条整改措施。其中，计划年内完成的28项整改措施已全部完成，其余14项整改措施按计划扎实推进。

　　中电投集团党组把“四风”突出问题专项整治作为重中之重，制定并落实《集团公司教育实践活动“四风”问题专项治理方案》，从规范精简公文会议和检查调研活动等六个方面整治“四风”突出问题，特别是下力气整治“三多”和“三公”经费控制不严的顽症。目前，确定的30项整治措施中，8项措施已全面完成，其余22项正按计划积极推进。

　　制度化，才能常态化、长效化。中电投集团党组将制度建设作为解决“四风”问题的治本之策，制定了《集团公司教育实践活动制度建设计划》，对贯彻党的群众路线制度建设情况进行全面梳理，新制定或修订《集团公司党组理论学习中心组学习制度》、《集团公司领导班子成员职务消费管理办法》等制度37项，废止5项。确定废、改、立的42项制度中，已完成18项。其余整改措施、专项整治措施和制度建设计划拟于2014年6月底前全部完成。

　　为防止整改落实手段疲软，效果反弹，真正将“认真”的精神、“钉钉子”的精神和“拧螺丝”的精神一以贯之，中电投集团党组一口气构建了“三个保障机制”：建立了一把手负总责，分管领导牵头抓，主办部门具体负责、协办部门积极配合的责任落实机制；建立了活动领导小组办公室牵头，每月跟踪各责任部门逐项整改落实情况，并协调解决落实中的问题和困难，扎实推进整改工作的跟踪推进机制；构建了将整改落实情况作为巡视工作的重要内容，纳入责任部门和责任人的业绩考核和群众评议监督的督查考核机制。切实推动整改工作责任到位、措施到位、落实到位，确保教育实践活动取得实效。

　　花繁果硕 群众满意的活动答卷

　　熔炉淬火，百炼成钢。中电投集团教育实践活动聚焦“四风”，以“四个着力、四个提升”为总体要求，针对形式主义的突出表现，着力在解决工作不实的问题上下功夫，增强责任意识，进一步提升工作效率和工作质量；针对官僚主义的突出表现，着力在解决脱离群众的问题上下功夫，增强宗旨意识，进一步提升为民、治企和科学发展的能力；针对享乐主义的突出表现，着力在解决状态不佳的问题上下功夫，增强进取意识，进一步提升昂扬的精神状态和坚强的执行力；针对奢靡之风的突出表现，着力在解决粗放浪费的问题上下功夫，增强忧患意识，进一步提升勤俭办企业的坚定性和实效性。系统广大党员干部和职工群众受到了一次深刻的党性锻炼和思想洗礼。系统上下呈现出上安下顺，弊绝风清的良好生态。

　　2013年1至11月，中电投集团总部会议同比减少64个，文件同比减少242个，停办了13种工作简报，“三多”现象明显改观，办事效率和工作质量有了新的提升。“三公”经费大幅下降。总部业务招待费同比降低57.59%,会议费同比降低52.07%。集团公司领导班子和总部出国人次同比减少20%，国（境）外考察费同比减少60%。

　　“这段时间以来，切实感受到总部机关作风转变了，各部门协调的主动性增强了，管理流程简化了，办文、办事、办会效率提高了。”基层企业普遍共识。

　　忧民之忧者,民亦忧其忧；乐民之乐者,民亦乐其乐。中电投集团党组用实际行动问症于民、亮诺于民、立信于民，获得了广大职工群众的高度呼应和广泛认可。在集团公司总部、二级单位本部及部分三级单位满意度调查中，共发放调查问卷3903份，收回3900份，对集团公司第一批教育实践活动总体评价表示满意和基本满意的为99.64%；对集团公司领导班子“两方案一计划”主要内容和采取的措施表示满意和基本满意的为99.74%；对集团公司总部围绕整治“四风”、提高办事效率和服务水平所采取的措施和成效表示满意和基本满意的为98.75%；对集团公司总部为治理“三多”（会议多、文件多、检查多）所采取的措施和成效表示满意和基本满意的为98.02%；对集团公司总部厉行节约、规范“三公”经费管理所采取的措施和成效表示满意和基本满意的为99.1%。

　　民意和数据最具说服力。为期6个多月的集团公司第一批教育实践活动，全体党员干部的思想认识有了进一步提高，对业绩观的把握更加明确，存在的突出问题得到有效解决，党群、干群关系进一步密切，企业中心工作得到促进和加强。2013年，集团公司新增装机容量1393万千瓦，清洁能源比重稳居五大发电集团第一；集团公司系统积极为职工群众做好事解难事175件，化解各类上访事件30余人次；筹集特重病救助基金807万元，投入406万元对全系统527名特重病职工实施了救助。走访慰问困难职工5882人，发放慰问金879万元。建立帮扶联系点48个；开展管理诊断找出279个管理问题，帮助基层单位制定337项整改措施；集团公司全年实现利润111.56亿元，创下了集团公司组建以来的最好水平。

　　群众路线，奋楫者先；为民务实，持恒者远。

　　第一批党的群众路线教育实践活动行将结束，但作风建设作为党建工作的永恒课题，只有进行时没有完成时，只有起点没有终点，党面临的‘赶考’远未结束。坚守“执政生命线”，凝聚发展正能量，传承和弘扬为民、务实、清廉的优良作风，激发和凝聚广大职工群众的智慧和力量，全面推进“三步走”战略、实现国际一流能源集团战略目标、同心共筑中国梦，中电投人正步履铿锵、昂首奋进在路上。