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2013年组织工作盘点 干部篇:培养选拔党和人民需要的好干部

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  吉林省四平市在年度考核中创新测评方式,通过平板电脑制作电子测评票,提高了工作效率。

  怎样是好干部?怎样成长为好干部?怎样把好干部用起来?

  全国组织工作会议上,习近平总书记鲜明提出并深刻回答事关干部工作全局的三个重大问题,为新形势下做好干部工作指明了根本方向。

  回望2013年,各级党委和组织部门按照中央部署要求,紧紧围绕“培养选拔党和人民需要的好干部”这一重大主题,主动作为、勇于担当,在承前启后的关键之年,书写了一页又一页的精彩篇章。

关键词:好干部

  信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁——习近平总书记用20字为新时期的好干部明确了标准,使干部培养有了目标,干部评价有了准绳。

  各级党委和组织部门认真学习、深刻领会习近平总书记关于新形势下培养选拔好干部的新要求,并贯穿到培养选拔、考核监督等干部工作始终,努力把好干部及时发现出来、合理使用起来。

  湖南、四川等地抓紧研究好干部标准实施细则,为识别、选拔好干部编制“操作指南”。江西新余通过岗位锻炼、基层历练和干部交流,促进更多的好干部成长起来。江苏连云港紧扣好干部标准选拔40名市管领导干部。宁夏银川探索实施调整不适宜现职干部、一线跟踪选拔好干部等措施,旗帜鲜明地树立起选用好干部导向。

  不少地方还推出好干部典型,大力进行宣传,积极营造学习好干部、争做好干部、使用好干部的浓厚氛围。各地涌现出的好干部,如兰辉的先进事迹已家喻户晓。一位组工干部说,选用干部就要以一心为民的“兰辉式”好干部作为标准,重用信念坚定、对党忠诚的干部,重用心系群众、为民尽责的干部,让“兰辉式”好干部成为所有干部的共同追求。

  去年12月30日,中央政治局召开会议,审议通过《党政领导干部选拔任用工作条例(修订稿)》,进一步完善了科学有效的选人用人机制,为源源不断选拔党和人民需要的好干部奠定了坚实的制度基础。

关键词:加强作风建设

  作风建设关系党的执政基础和执政地位。去年以来,中央下大力气抓干部队伍特别是领导干部作风建设,彰显了我党要以过硬作风取信于民的坚强决心。

  正人必先正己。作为作风建设的重要职能部门,中组部对照中央八项规定,制定了部机关改进作风的29条规定,从十方面提出具体措施。各地也结合实际,推出很多改进措施。广西梧州推行重点项目一线看干部真实表现;西安把作风内容纳入干部年度考核,并请群众评判;重庆巴南区通过突击抽查、实地暗访抓好学风。一些地方严肃查处了作风不佳的干部,切实做到干部考核有作风标准、干部选拔有作风导向、干部教育有作风内容、干部监督有作风约束。

  眼下,一场剑指作风积弊、以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,正在全党深入开展。中央率先垂范,广大党员干部积极参与,对“四风”方面的突出问题进行“大排查、大检修、大扫除”,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  去年11月25日,中央印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,从源头上狠刹奢侈浪费之风。各地各部门迅速行动,从现在抓起,以为民之心、务实之举、清廉形象赢得社会赞誉,振奋党心民心。

关键词:从严管理监督

  党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。2013年,从严管理监督干部摆上了更加突出的位置。

  去年6月28日,习近平总书记在全国组织工作会议上指出,要把从严管理干部贯穿到干部队伍建设全过程。

  其后,各地陆续召开组织工作会议,明确把从严管理监督干部工作作为重中之重,进行安排部署。在实践中,安徽对全省95名省管干部进行专项函询和诫勉谈话。青岛、湖北宜城把从严焦点“锁定”在主要领导干部及国土、城建等部门关键岗位、重点岗位上,对这些干部重点教育、重点监督。

  去年10月,中组部印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》,对从严管理监督干部“再紧一扣”。

  12月初,中组部开通“12380”短信举报平台,形成信件、电话、网络、短信“四位一体”的综合举报受理平台。

  12月7日,中组部印发的《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》要求,领导干部要严格遵守报告纪律,凡不如实填报或隐瞒不报的,一律不得提拔任用、不列入后备干部名单。

  这些“硬手段”形成了对干部常念“紧箍咒”、敢于“打板子”的严控态势。

  “高压线”下,干部精神面貌焕然一新。大家比学习、比干劲、比团结、比贡献,秉公用权、廉洁从政,树起为民务实清廉的好形象。

关键词:选优配强领导班子

  加强领导班子建设是我们党在新的历史时期干部队伍建设的重点。

  全国组织工作会议上,中央领导对选优配强领导班子作出重要指示,指明工作方向,提出具体要求。各地各级组织部门迅速行动,狠抓落实,在选配班子中立足经济社会发展需要和增强班子整体功能,综合考虑年龄、来源、经历、专业和性格气质等因素,注重多渠道选拔干部。

  去年9月,四川全省组织工作会议强调,选优配强领导班子要从服从并服务于中心工作需要入手,根据各地区域特征、资源禀赋、发展阶段、目标定位等方面的不同特点,突出人岗相适、以事择人。陕西、江苏、贵阳等地积极探索领导班子和领导干部综合分析研判制度,将科学方法与专业判断结合起来,为优化班子选配提供了“放大镜”和“望远镜”。

  作为领导班子后备干部队伍的主要来源,年轻干部选拔培养至关重要。中央明确规定,要把年轻干部“放到艰苦岗位、基层一线磨炼,让年轻干部‘墩苗’、把基础打扎实”。为此,很多地方坚持让年轻干部沉到基层一线、发展一线“墩好苗”,经受实践洗礼。大批年轻干部快速成长,为干部队伍注入“新鲜血液”,激发出生动活力。但年轻干部“火箭式”违规提拔也值得警惕。各地连出“重拳”,给破格提拔设定“高压线”。自2009年以来,杭州组织部门审批破格提拔干部38人,否决提拔事项12次,有效防止“破格”变“出格”。

关键词:把干部考准考实

  一个欠发达乡镇,在近两年全市综合考核排名榜上“三级跳”,直至第四位。以前想都不敢想的事情,浙江富阳的洞桥镇却把它变成了现实。在镇党委班子看来,这正得益于市委探索形成新型政绩考核评价机制。

  去年以来,中央多次强调,要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩。去年12月,中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,提出“加强对政绩的综合分析”“辩证看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用”的要求,对地方领导干部政绩考核实行重大调整。

  围绕建立导向正确、措施科学、考准考实、简便管用、促进科学发展的干部考核评价体系上,各地不断探索前行。去年10月8日,深圳环保考核的“升级版”《生态文明建设考核制度》正式实施,把生态考核结果作为评价领导干部政绩、选拔任用的重要依据,切实防止唯GDP论英雄。

  与此同时,中央还要求,考核干部要把德行标准放在首位。

  德有内敛性、隐蔽性,也会有变化,识别起来比较难。虽困难重重,但职责所系,各地组织部门不断实践,通过反向测评、建立德行信息库、聘请群众监督信息员等途径,对干部政德进行360°考察。

关键词:防止唯票取人、唯分取人

  发扬民主与严格组织把关要结合、竞争性选拔方式与选拔质量要统一——旨在把好干部选用起来的干部人事制度改革,去年继续向深层次推进。

  针对干部人事制度改革中出现的新情况新问题,全国组织工作会议明确了改革亟须把握的关键环节:把推荐得票与组织掌握情况、干部一贯表现、工作需要相结合,对坚持原则、敢抓敢管的干部,要全面分析,坚决制止唯票取人;竞争性选拔要全面衡量考绩与实绩、口才与口碑,坚决纠正唯分取人。《党政干部选拔任用工作条例(修订稿)》强调要进一步发挥党组织的领导和把关作用,规范公开选拔和竞争上岗,等等。

  按照要求,各地认真研究、精心操作,加强试点、集中攻关,以重点突破带动整体推进,保证改革有序顺利推进。一年间,辽宁、青海等地完善推荐提名办法,发挥好党组织领导和把关作用,综合衡量干部实绩;四川、河北等地规范竞争性选拔规模与频率,改进选拔程序和方法,防止竞争性选拔变成“选秀”……一项项扎实举措,树起选人用人的良好导向。

  党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了“坚持党管干部原则”“构建有效管用、简便易行的选人用人机制,使各方面优秀干部充分涌现”,给进一步深化干部人事制度改革指明了总方向和总目标。

关键词:从严治学 党性教育

  干部教育培训在党和国家事业发展中具有不可取代的地位和作用。

  去年年初,中组部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,对学员之间公款宴请、互相旅游以及“陪读”等不良现象亮起“红灯”。

  随后,各地各部门动真格、出硬招——应酬少了、公车少了、请假少了;锻炼多了、夜灯多了、读书多了,良好学风蔚然形成。

  注重党性教育也是去年干部教育培训的突出特点。去年5月召开的第13次全国干部教育联席会议强调,要抓好理想信念和党性党风党纪教育;6月,全国组织工作会议要求把党性教育这个核心抓住抓好;9月,中共中央印发《2013-2017年全国干部教育培训规划》,把党性教育列为重要培训内容;10月,中央政治局委员、中组部部长赵乐际在全国干部教育培训工作会议上指出,要教育干部坚持党性原则。

  按照中央要求,四川有针对性地开发了北川地震纪念馆、什邡穿心店中华意志碑等新的现场教学点,形成了党性教育新品牌。现场体验、情景模拟、精神升华,陕西延安、黑龙江哈尔滨、北京西城区开展的党性教育活动丰富多彩,让参训干部听中感知、看中感怀、行中感悟,在党性教育中接受深刻的灵魂洗礼。

  延伸阅读:

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发布时间:2014年01月22日 18:25 来源:中国组织人事报 编辑:李佳蕖 打印