福建省：开门迎客 笑脸待人 高效为民

　　缩减审批项目、缩短审批时限，严查效能低下、实行效能告诫。去年以来，我省对“门难进、脸难看、事难办”说不，克服庸、懒、散和办事效率低下问题，倡行“马上就办”

　　福建省在党的群众路线教育实践活动中，把专项整治“门难进、脸难看、事难办”作为一项重要内容，抓紧抓实，边查边改，着力克服庸、懒、散和办事效率低下问题，倡行“马上就办”。我省将省级行政审批保留项目由2012年的379项减少到2013年的331项，审批承诺时限缩短至法定时限的60%以内。同时，加大效能问责力度，去年一年严肃处理76个单位和83起违反机关效能建设规定的人和事，并对2420人实行效能问责，其中效能告诫901人、通报批评679人、诫勉教育840人。

　　“门难进、脸难看、事难办”，为人诟病久矣。去年，我省认真开展“三难”问题专项整治，确定1名省委常委和1名党员副省长牵头，明确责任单位，细化整治内容，以重点突破推动作风整体好转。在此基础上，省纪委（监察厅）和效能办就开展“门难进、脸难看、事难办”六个方面的整治提出专门工作方案，确定整治工作的目标要求、主要举措和方法步骤。

　　以落实“马上就办”为牛鼻子，加强效能建设，提高办事效率。去年，具有行政审批权的45个省直单位中，有30个设立了行政服务中心、办事大厅或服务窗口；全省乡镇（街道）建立便民服务中心1047个，占乡镇（街道）总数的94.5%；村（居）建立便民服务代办点13633个，占村（居）总数的82.5%。

　　与此同时，大力推行网上审批。仅去年前11个月，省级网上行政审批系统就办结审批件37450件，提前办结率97.71%，按期办结率99.66%。

　　第一批活动单位全面自查，专项整治，知“难”之所在，堵“难”之源头，开门迎客，笑脸待人，高效为民。

　　厦门市组成10个检查组，对48个市直单位审批工作情况开展专项检查，重点检查审批时间是否压缩至法定时限的40%以内、对市政务中心人员是否充分授权等；省信息化局重点针对有行政审批、资质评定、资金安排权限的部门，召集相关企业和服务对象，初步查找出办事平台不全、调研深度不够、办事效率不高等问题；省委编办实行事业单位登记受理、审核、核准“三不过夜”制度，对外地来办事的群众，在报送材料齐全、符合规定的情况下，当天办结；省工商局出台提高工商服务水平7条举措、打造海西最便捷最高效服务通道15条举措，推行网上工商服务、团体化分类年检、外商投资企业全程电子化年检等办法……

　　效能提升重建设，亦不失问责。去年，我省对41个省直单位及其服务窗口、687个市县（区）部门、45个行政服务中心、36个乡镇（街道）和基层站所的工作作风状况，进行明察暗访。前11个月，全省发现并纠正审批时限超期等违规问题898件。同时，各单位自身强化督查，防“难”之再现。

　　省直机关工委将违反效能规定者纳入廉政谈话提醒范围，在全机关通报批评；省经信委委托民评代表或第三方机构，随机抽查、暗访机关工作人员作风状况，建立作风巡查和效能绩效问责等制度；省水利厅定期检查、抽查审批件，对窗口工作人员服务态度开展明察暗访，现场随访服务对象，对发现的问题马上在水利信息网上公布，督促限期整改；省住建厅以窗口单位服务态度、工作效率、履行首问责任制及一次性告知等服务效能情况为重点，开展专项督查，并向服务对象征求意见建议……

　　1月1日起，作为我省教育实践活动建章立制、制度创新的重要成果，《福建省机关效能建设工作条例》正式实行。我省根治“门难进、脸难看、事难办”，自此有了制度性约束。省纪委亦作出相应部署，在2014年继续下力气整治“门难进、脸难看、事难办”，解决办事效率低下问题。

　　下一步，我省将加大办案力度，确保“吃拿卡要”和“庸懒散”等问题受到查处，并于下半年选择一批查处的基层工作人员“吃拿卡要”典型案件进行通报。同时，继续严查行政机关工作人员在行政审批、行政执法、项目安排、资金分配等工作中“吃拿卡要”、搞暗箱操作、权力寻租等行为，加大对“庸懒散”和作风粗暴等行为的查处力度，促进行政机关工作人员勤政廉洁。