湖北落实八项规定精神纠正“四风”：打“攻坚战”更打“持久战”

　　当下，在湖北，省、市、县、乡10多万名干部打起背包，进村入户为民办实事。

　　“湖北省正在开展‘万名干部进万村惠万民’活动，广大干部深入基层、深入群众，着力解决民生难题。”湖北省委常委、省纪委书记侯长安说，这是全省持之以恒贯彻中央八项规定精神、切切实实纠正“四风”问题的具体行动。

　　作风改变风气。回眸2013年，在湖北省各级党政机关和广大党员干部中间，务实、节俭的阵阵清风扑面而来：领导下基层调研不再前呼后拥了，单位公款吃喝、铺张浪费的问题少多了，开会摆鲜花、铺红地毯之类的现象绝迹了……

　　“抓作风建设重在‘常’‘长’二字。我省纪检监察机关贯彻省委‘坚决、坚定、坚韧’正风肃纪的要求，在‘四个强化’上下功夫，使‘常’‘长’二字落到了实处。”侯长安说。

　　“坚决坚定坚韧”——形成正风肃纪“强气场”

　　监利县国土局5次同城宴请6个县直部门，分管局领导受到党内警告处分；沙洋县卫生局一名副局长带14名干部公款旅游，受到党内警告处分……湖北省各级纪检监察机关围绕落实八项规定精神、纠正“四风”问题，贯彻省委“坚决、坚定、坚韧”的要求，把“刀”真斩下去、切下去，形成正风肃纪“强气场”。截至去年11月底，全省共处理2911人，其中，给予567名党员干部党纪政纪处分，处理县处级以上党员干部65人。

　　纠正“四风”突出问题，体现坚决、坚定。反对形式主义，向“文山会海”等问题“亮剑”。如，一个区政府简报刊发的领导讲话达1.54万字，相关责任人受到处理。反对官僚主义，重点纠正“门难进、脸难看、事难办”。如，对省直单位某些工作人员上班迟到、网上聊天等问题进行了严肃处理。反对享乐主义，对“玩风过盛”等问题“开炮”。如，2013年9月，省纪委会同省公安厅对党员干部工作时间“带彩”娱乐问题进行了暗访，查处并通报3起典型案件，给予13名直接责任人党纪政纪处分。反对奢靡之风，严肃查处超标准公务接待、违规配备使用公务车、违规修建楼堂馆所等问题。如，查处存在公车私用问题的党员干部623人，公开通报了巴东县公安局民警公车私用等典型案件。

　　抓重要时间节点打正风肃纪“攻坚战”，体现坚韧。2013年，元旦、春节期间，湖北省纪检监察机关对各地各部门是否存在公款吃请、公款送礼等现象进行了暗访，发现问题68个；“五一”期间，重点暗访公款旅游等不正之风问题，发现问题52个；高等院校秋季开学前，重点对党员干部大操大办升学宴借机敛财等问题进行暗访，发现问题48个；中秋、国庆期间，重点围绕用公款购买月饼、滥发津贴补贴等问题进行暗访，发现问题104个。

　　“四个强化”——一抓到底不留空白点

　　作风建设既要打“攻坚战”，更要打“持久战”。为此，湖北着力在“四个强化”上下功夫——

　　强化全覆盖。省、市、县三级联动，层层开展明察暗访，把明察暗访对象重点覆盖到全省各级党政机关，把明察暗访内容着重覆盖到违反中央八项规定精神和“四风”问题的各个方面。2013年1月至11月，全省共开展明察暗访2500多次，发现问题2246个，有关责任人被迅速查处，纪检监察机关及时通报典型问题。

　　强化再监督。全省各级纪检监察机关将工作重点放在督促相关职能部门履行职责上，在明察暗访上实现由“演员”向“导演”的转变，主要抓“两手”：一手抓暗访方案的设计；一手抓暗访问题的查处。在去年开展的“四项专项整治”活动中，省纪委负责制定总体整治方案，省直机关工委、省财政厅、省机关事务管理局负责制定“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、违反财经纪律问题、公务用车违规问题、省直机关干部多占住房问题等专项整治实施方案，并组织实施。

　　强化工作统筹。湖北省纪委统筹全省各地各部门重点整治突出问题。如，巩固和扩大全省纪检监察系统会员卡专项清退活动成果，把会员卡专项清退活动的对象扩大到全省党政机关及高校县处级以上党员干部，全省5.4万名县处级以上党员干部递交会员卡“零持有”报告。开展党政机关修建楼堂管所和清理办公用房情况督导检查工作，查处楼堂馆所违规问题5个。

　　强化建章立制。湖北出台了《纪检监察机关加强对贯彻落实中央八项规定和省委“六条意见”情况监督检查的办法》，为处理相关违纪违规行为提供了遵循。省委、省政府制定和计划制定35项落实中央八项规定精神和纠正“四风”系列配套制度规定。其中，湖北省党政领导干部作风状况评价体系、领导干部经济责任问责暂行办法等9项制度在2013年已出台。今年1月3日，省委常委会又审议并原则通过了湖北省贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的实施办法。

　　“五少五多”——党风政风呈现新气象

　　落实中央八项规定精神和纠正“四风”这两项工作开展以来，湖北省各级党政机关和广大党员干部的作风为之一新，变化主要表现为“五少五多”——

　　文件会议少了，狠抓落实多了。各地各部门坚持开短会、发短文、讲短话、简（俭）办事。2013年前11个月，全省性会议比上年同期减少25.2％，发文总数减少21.79％，97个省直单位简报种类、期数分别减少69.8％、69.7％。

　　层层陪同少了，轻车简从多了。各级领导干部下基层集中乘车，严格控制随同人员，不搞层层迎送，减轻了基层负担。省委将落实党风廉政建设责任制检查考核、推进惩治和预防腐败体系建设检查考核、省管领导班子和领导干部年度考核、省直机关目标责任制考评、社会管理综合治理检查考核等“五合一”，一次性开展五项考核评比，受到基层好评。

　　衙门习气少了，深入基层多了。2013年，湖北省开展了“万名干部进万村洁万家”活动，逾11万名干部下到2.6万个村帮助整治环境。这一年，湖北每位省委常委还领到了一份特殊的“作业”——每人包案化解一个信访积案。常委们采取定点接访、重点约访、带案下访、上门回访等方式，调处化解矛盾，“作业”全部完成。

　　公款吃请少了，公务接待从严多了。全省绝大部分地方和部门在机关内部食堂安排公务接待活动，同城禁止吃请、工作日午餐禁酒等规定得到普遍推行。有网友评论说：“吃廉政灶的干部多了，进大酒楼的少了；喝大碗茶的干部多了，端酒杯的少了。”

　　铺张浪费少了，勤俭节约多了。2013年，湖北省116个省直部门“三公”经费比上年下降22.6％。