思想洗礼树新风 执法为民显成效——最高人民检察院开展党的群众路线教育实践活动综述

　　2013年7月以来，最高人民检察院以为民务实清廉为主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动，荡涤作风之弊、祛除行为之垢。在这场深刻的思想灵魂洗礼中，贯彻马克思主义群众观点和党的群众路线成为高检院机关党员干部思想和行动的高度自觉，“四风”和执法司法突出问题得到有效整改，执法为民的意识进一步增强，工作作风进一步改进，检察工作亲和力和公信力进一步提升。

　　带头示范同频共振扎实推进教育实践活动

　　带头强化学习、带头征求意见、带头查摆问题、带头开展批评、带头落实整改……在教育实践活动各个环节，高检院党组和每位班子成员以身作则，充分发挥引领示范作用，机关各厅级单位同频共振，形成了上行下效、上下联动的良好局面。

　　重视学习教育，强化理论武装，坚定理想信念。高检院党组中心组先后6次专题学习，4次邀请专家辅导，院领导3次专题辅导，分别召开高检院党组和各厅级单位领导班子专题研讨会，连续举办5期处长以上领导干部专题学习培训班。

　　广泛征求意见，着力查找“四风”和执法司法突出问题。高检院党组书面征求500多名全国人大代表、政协委员和155个相关单位的意见，在北京召开8个座谈会，曹建明检察长等高检院领导带队深入12个省市召开24个座谈会，针对收集到的1013条意见建议认真梳理分析、逐条对照检查。

　　贯彻整风的精神，积极开展严肃认真的批评和自我批评。高检院党组对照检查材料反复修改24次，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，修改最多的达13次，党组民主生活会上班子成员相互之间共提出批评意见80多条，既动真碰硬、揭短亮丑，又互相提醒、真诚帮助，真正红了脸、出了汗、加了油、鼓了劲，思想灵魂受到震撼洗礼。

　　在落实整改、建章立制环节，坚持立说立行，以整改成效取信于民。高检院制定并落实整改方案的24项整改目标任务、88项具体措施，针对群众反映强烈的突出问题，开展14项专项整治工作。院党组作出加强作风建设十项承诺，自觉接受广大干警和人民群众监督。

　　扎实整改“四风”和执法司法突出问题

　　除“四风”之弊，扬执法清风。在教育实践活动中，高检院以严格执行中央八项规定为切入点，既着力解决“四风”方面的突出问题，又着力解决执法司法中的突出问题。

　　着力整改文件多会议多问题，2013年高检院印发文件、简报数量同比下降26.8%，召开的会议同比减少38.6%，会议费支出同比下降34.3%;

　　着力整改深入基层调研不够、有的决策部署脱离基层实际问题，高检院领导赴基层调研次数同比上升7.4%，重大决策普遍征求地方检察机关意见;

　　着力整改外事出访、会议审批不够严问题，2013年高检院部级以上领导出访团组比年初计划减少44%，出国培训团组比上年压缩40%;

　　着力整改办公用房超标和“三公”经费大手大脚问题，对高检院机关副厅级以上干部办公用房进行清理，2013年度高检院因公出国(境)费用和公务接待费、公车运行维护费得到有效控制。

　　针对群众反映强烈的执法司法突出问题，高检院制定实施防止和纠正冤假错案若干意见，组织开展久押不决案件专项清理、违法减刑假释暂予监外执行专项监督，从严查处司法腐败，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　把教育实践成果转化为联系服务群众实际行动

　　以“知”促“行”，以“行”促“知”。在教育实践活动中，高检院把教育和实践有机结合起来，把教育实践成果转化为直接联系服务群众的实际行动——

　　高检院会同有关部门制定办理性侵害未成年人、利用信息网络实施诽谤、危害食品安全、环境污染刑事案件等司法解释，部署开展打击涉农犯罪、维护农民工合法权益和打击铁路上发生的危害民生民利犯罪等专项活动，组织开展危害民生刑事犯罪专项立案监督。

　　部署在全国检察机关深入开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项工作，2013年前11个月，在教育、医疗、征地拆迁、生态环境、社会保障、安全生产等民生领域查办职务犯罪16510件23017人，涉案总金额55亿余元，推动解决了一批关系群众切身利益的重点难点问题。

　　部署开展群众控告申诉难问题专项整治，制定贯彻实施涉法涉诉信访工作改革的意见，修改刑事申诉案件复查规定，健全来信、来访、电话、网络“四位一体”的群众诉求表达机制。

　　在下大力气解决群众反映强烈的突出问题过程中，高检院机关广大党员干部进一步深化对践行群众路线的认识，在密切联系、真情服务群众的实践中进一步提高了做群众工作的能力，进一步树立了为民务实清廉形象。

　　建立健全加强和改进检察机关作风建设长效机制

　　坚持党的群众路线，既要立足当下，更要着眼长远。高检院机关在切实解决突出问题、以实际行动取信于民的同时，更加注重从机制上、源头上解决问题，着力建立健全检察机关加强和改进作风建设的制度机制，推进党的群众路线教育实践活动、解决“四风”问题的制度化常态化长效化。

　　针对容易滋生“四风”问题的重点领域和关键环节，高检院党组研究确立了学习教育、民主决策、服务群众、执法监督、务实创新、廉洁自律、机关建设等7个方面52项制度建设任务。

　　截至目前，高检院机关已完成高检院工作规则、会议活动管理办法、规范检察人员因公出国(境)的意见、规范检察机关领导干部境外培训工作的意见、检察机关厉行勤俭节约反对铺张浪费若干规定、检察人员八小时外行为禁令、从地方检察机关借用人员工作管理办法、改进规范新闻报道实施办法等34项规章制度的制定，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。