拓宽视野 创新机制 大力培养选拔优秀年轻干部

　　大力培养选拔优秀年轻干部，关乎党的事业薪火相传、后继有人。党的十八大以来，上海市委认真贯彻落实中央要求，坚持面向基层、面向实践、面向群众，深入开展培养选拔优秀年轻干部专项调研工作，扩大视野发现了一批优秀年轻干部，探索建立了有利于优秀年轻干部健康成长的选用机制。

　　一、强化问题意识，全面分析研究年轻干部队伍现状

　　习近平总书记指出，上海要当好全国改革开放的排头兵和科学发展的先行者。当前，上海正处在创新驱动发展、经济转型升级的攻坚时期，肩负着加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”、为打造中国经济升级版发挥示范作用的重大任务。实现这一目标，关键是要建设一支宏大的高素质干部队伍，特别是抓紧培养选拔一大批年轻有为的优秀干部。去年初，市委对市管领导班子和干部队伍状况作了全面分析。1900余名市管干部中，平均年龄53.4岁，55岁以上的占50.6％，这意味着5年内将有一半以上的市管干部面临着退岗与退休。市管正职中，45岁以下的仅占3.6％；市管副职中，45岁以下的也只有13.8％。年轻干部队伍还存在结构不尽合理、素质有待提高等突出问题。在实际工作中，对培养选拔年轻干部还存在“说起来非常重要、推动起来困难重重”的状况，安排年轻干部培养锻炼也存在“干得好的走不开”、“干得一般的走过场”现象。这让我们深感形势严峻、形势逼人，如果在一线攻坚打仗、冲锋陷阵的不是由一批年轻的生力军组成的有生力量，那么我们的事业将不可避免地陷入青黄不接、后继乏人的困窘，甚至在未来还会出现“等米下锅”、急用现找的状况。为此，市委高度重视，把抓紧培养选拔优秀年轻干部摆在事关全局的重要位置来抓。

　　二、坚持“三个面向”，深入开展培养选拔优秀年轻干部专项调研

　　市委将“加快在实践中培养选拔年轻干部”作为2013年第1号重点调研课题，由韩正同志担任组长，先后两批组织了20个调研组，对182家单位开展调研，实现全覆盖。市委提出，选干部特别是选优秀年轻干部，必须坚持面向基层、面向实践、面向群众，选有基层领导工作经验、善于做群众工作、有开拓创新能力的人。在工作程序上，突出党管干部原则，主要把握4个基本环节：一是各单位党委酝酿提出推荐的优秀年轻干部人选名单；二是开展面上个别访谈和召开座谈会，进一步听取意见和建议；三是深入人选所在单位进行实地了解，掌握人选有关情况；四是汇总调研情况，形成综合报告和优秀年轻干部名单。各调研组围绕全面考量干部德才素质，坚持广泛听取意见，始终做到在多数人中选人；突破部门界限和领域归属，拓宽选人视野，五湖四海推荐优秀人才；创新面谈方法，增强直观认识和基本判断；深入工作一线，近距离接触观察干部；全面历史辩证地看待干部，提出具体个性化评价意见。整个调研过程中，累计访谈16600余人次，深入实地调研年轻干部1331人，实现了专项调研重在发现、重在了解、重在举荐，不拘形式、不设框框、不限数量，力求全面摸清底数的目标任务。市委书记会专门安排28个半天时间，分批逐一听取各调研组情况汇报，并召开7次年轻干部座谈会。通过调研，一大批综合素质好、有思路有活力有潜力、善于开拓局面的优秀年轻干部进入了组织视野，特别是在传统体制无法覆盖、采取常规方式举措较难涉及的领域发现了一批人才。

　　三、注重成果转化，形成有利于年轻干部健康成长的选用机制

　　两批专项调研形成近期提拔任用一批、交流轮岗一批、分类培养培训一批的“三个一批”建议名单共1122人。其中，70年代以后出生的904人；市管企业人员564人，占50.3％；中央在沪单位干部115人，占10.2％。“三个一批”建议名单，通过“三个平台”具体运作：以各被调研单位为基础的“小平台”，重在扩大选人视野；以各调研组为单位的“中平台”，重在加强综合比选；以市委组织部日常干部选拔任用工作为依托的“大平台”，重在形成总体统筹。结合调研成果转化和运用，已提拔任用优秀年轻干部52人，占同期提拔任用市管干部总数的20％；交流32名市级机关处职干部到区县任职；创新实践培养模式，依托市长咨询会平台，选送13名有专业背景和工作经验的年轻干部到跨国公司海外总部实务培训。我们考虑，拟将专项调研产生的“三个一批”建议名单整体分层纳入局级后备干部名单，建立优秀干部人才储备库。

　　下一步，我们将继续坚持党和人民需要的好干部标准，研究制定关于坚持“三个面向”、培养选拔优秀年轻干部的意见，完善相关制度设计和安排。一是建立来自基层一线的党政领导人才培养链。市委决定，除特殊专业岗位外，提任处职干部须具有两年以上基层经历、提任市管正局职干部原则上应当具有基层领导经历，并明确用5年左右时间实现市级机关处职干部全部具有基层经历。二是疏通年轻干部在党政机关和企事业单位交流任用渠道。结合党政机关、企业和事业单位分类管理改革，统筹干部人才资源，打破区域、部门和行业壁垒，推动年轻干部跨系统跨领域交流。

　　选贤任能，功在平常。我们将按照习近平总书记提出的“拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量”批示精神，认真贯彻落实这次全国组织部长会议要求，以源源不断培养选拔优秀年轻干部的实际行动，为上海做改革开放的排头兵和科学发展的先行者选好人聚好才。