商务部专项整治文山会海 实现减支增效

　　教育实践活动开展以来，商务部深入贯彻中央部署和部党组要求，着力整治文山会海，切实减支增效。2013年前11个月，商务部共审核公文10293件，同比下降9.6%。2013年会议数量比2012年减少94个，费用减少800多万元；召开电视电话会议30多次，大幅减少了因会议出差出访频次和费用。

　　千方百计削“文山”。商务部办公厅一直把削“文山”、提文质作为工作重点之一，制定了精减公文数量、明确审核程序的改进措施，以压数量、提质量为工作目标，明确责任人和时间表，将精简高效的要求贯穿公文办理的全过程。一是举办培训注重实效。根据部内工作实际和人员特点，分别针对处级和处级以下公务员，常驻回国人员、特办回部人员举办公文培训，各有侧重；培训中注意集中培训与“一对一”培训相结合，培训与考试相结合，实体培训与网络培训相结合。二是公文审核严格把关。严格按照《党政机关公文处理工作条例》规定，在核文工作中着重把好体式关，严格规范发文形式，严控发文数量、文件印数和发送范围；把好程序关，核查文件程序是否完备，会签是否完整，制定《商务部公文会签、审议事项规程（试行）》规定，要求各司局会签要有依据、有明确意见；把好文字关，要求文件重点突出、言简意赅、条理清楚、言之有物，避免空话、套话，杜绝官僚主义、形式主义，中央八项规定出台后，还加强了对公文内容是否符合八项规定要求的审核把关。三是推进公文处理工作规范化、制度化和科学化。2013年5月1日，正式印发修订后的《商务部公文处理办法》推进公文处理工作规范化、制度化和科学化；结合核稿工作中遇到的常见问题，编印了《商务部公文办理实用手册》，作为配套工具书，为各单位工作人员提供便利；印发了《商务部办公厅关于改进公文办理中有关工作的通知》，对当前办文中问题集中的环节提出改进要求。四是制定了《商务部部领导公文签批细则（试行）》。重点明确首签负责制；对签批人数、签批流程、特殊情况处理，以及非特急文件、特急文件的签批时限作了规定；并对授权司局签批事项作了说明，进一步改进公文签批工作中存在的“官僚主义”、“形式主义”问题。五是定期通报办文质量情况。通过《公文办理情况通报》表扬优秀公文，通报错情，交流公文办理和写作经验，提示办文方面应注意问题，督促办文单位增强责任意识，切实提高公文质量。

　　多措并举填“会海”。针对会议管理中存在的计划外会议多、培训类会议多，会议准备不充分、不规范，陪会现象严重等三方面突出问题。商务部提出下一步整治“会海”的考虑。一是严格制订和执行会议计划。根据《商务部会议费管理办法》，商务部将严格制订《商务部2014年度会议计划》。要求每个司局利用基本经费召开的全系统会议不超过1个，严控使用项目经费召开的会议，大幅压缩培训会议。严格控制计划外会议，进一步推行视频会议。二是严格管理会议类活动。严格会议审核把关。准备不充分、没有实质内容的会议要坚决把住不开；已经部署的工作安排，不再集中开会布置；各司局依例每年召开的全国性工作会议，应评估会议的必要性，根据实际调整召开频次。不适合部领导出席的会议坚决不安排；严格执行《部领导出席我部主办展会的工作规范》，部领导一般不出席展会的新闻发布会、推介会和京外筹备会议等，减少部领导出席展会开幕式等活动。三是抓好提高会议质量的基础性工作。进一步落实《商务部专题办公会工作规范》，纠正会议准备不充分、非紧急事项临时通知开会及单纯陪会、会议决定督办不及时等问题；加强对秘书工作人员、司局办会人员的培训，强调会前准备和会后落实，提高会议的实效性；建立健全会议信息公开制度，将各类会议、培训、论坛的规模、内容、经费等信息公开，接受部内干部职工监督。