贵州瓮安：真心转作风 换回鱼水情

　　贵州瓮安变了——昔日低矮破旧的木板房已难觅踪影，取而代之的是鳞次栉比的高楼大厦；街上干净整洁，车水马龙。

　　1月28日，记者来到贵州省瓮安县，群众安居乐业，浓浓的年味盈满大街小巷。

　　2008年6月28日，因一名中学女生溺亡，瓮安发生大规模群体事件。事后，瓮安县委认为，事件的深层原因是干群关系严重扭曲，社会建设滞后。

　　进入新世纪后，瓮安经济发展十分迅速。2000年至2007年，该县GDP翻了近一番，财政收入增长4倍。但令人鼓舞的数字背后却隐藏着不少深层次矛盾：民生欠账多；干部作风问题突出，干群关系比较紧张；治安状况恶化，警民矛盾日益凸显……

　　民意表达渠道不畅，是加剧干群关系紧张的重要原因。多年来，瓮安因水库移民搬迁、房屋强制拆迁、企业改制等社会矛盾导致的信访量逐年上升，而办结率仅为18%。与案件一道积累起来的还有民怨。

　　“群众对我们满是怨气。每次入村，群众不配合，工作很难开展。”回忆起当时的情景，长期在基层工作的瓮安县发展改革局干部龙金维直摇头。

　　化解民怨需直面矛盾。2008年7月，临危受命的县委书记龙长春上任伊始即当上了“信访局长”，敞开大门接受群众上访。同时，组织开展千名干部巡访、千名教师家访、公检法司“四长”联访、乡镇干部走访等系列活动，对信访积案进行全面调处化解。

　　此外，瓮安县还开展“我为谁工作”“我对谁负责”“我怎样工作”思想大讨论活动，进一步增强干部的群众意识。

　　一场声势浩大的打黑除恶专项行动也迅疾展开。20多个黑恶势力团伙被一网打尽，300多名犯罪分子、9名充当黑恶势力“保护伞”的机关工作人员被依法审判，群众安全感持续上升。

　　“如今再晚回家也不用担心人身安全。”在县城某酒店上班的田琴表示，看到不停闪烁的警灯，心里很踏实。

　　2010年以来，瓮安县又相继开展“作风建设年”、“四帮四促”、“联乡驻村”等活动，让广大干部深入基层，问政、问需、问计于民，帮助群众解决发展问题。

　　广大公安干警也进村入户，与农民同吃同住同劳动。同时，把警务室设在百姓家门口，累计为群众办理摩托车驾照6200余个，办理年检业务3200余宗，解答车管业务、法律法规咨询4.5万人，为边远乡镇的群众节省往返费用近250万元。

　　“现在，广大干警学会了换位思考，对群众的感情进一步增强，服务群众的能力不断提升，警民关系大为改善，群众现在把我们当‘贴心人’。”瓮安县公安局政委刘永州告诉记者，现在群众已经习惯了遇事向警察求助。

　　2008年以来，瓮安县持续加大民生改善力度，补齐民生“短板”。5年来，该县累计投入民生经费近45亿元，先后新建、扩建了多所学校；建设8629套保障性住房，发放城镇低收入家庭住房租赁补贴1139.89万元，缓解了城镇低收入家庭的住房难题。

　　在农村，瓮安县通过“一事一议”的方式，建成了一批基础设施，改善了农村生产生活条件，提升了产业发展基础，农村群众搭上了致富快车。瓮水街道办事处城南村村民在通过“一事一议”财政奖补项目硬化了通村路后，积极发展大棚蔬菜，每亩土地年产值达1.5万元。

　　据瓮安县财政局数据：2008年至今累计投入1.7亿元，硬化村内户外道路1000多公里，建成一批活动场所、人畜饮水工程等设施，受益农民22万余人。

　　深入群众鱼得水，脱离群众树断根。和谐稳定为瓮安的发展创造了条件。2013年，该县预计生产总值将增加到70亿元，固定资产投资突破90亿元，财政收入突破15亿元，城镇居民家庭人均可支配收入突破2万元。

　　“你对群众一分好，群众还你十分爱。”黔南州委常委、瓮安县委书记蒋映生认为，瓮安的由乱到治的过程说明，任何时候、任何环境下，群众观点都不能动摇，群众路线都不能丢掉。