浙江省领导联系点省直单位党的群众路线教育实践活动部分整改项目表

　　单位

　　整改项目

　　整改措施

　　整改时限

　　责任领导

　　省安监局

　　规范安全生产检查

　　制定并落实2014年度安全生产执法计划；健全综合督查、专项检查、暗访暗查机制；突出检查重点，直奔基层、直插现场，提高检查效率和效果；依靠各级安全生产“网格化”管理，把安全检查和管理服务覆盖到基层单位和企业。

　　2014年6月

　　华宣奎

　　完善安全生产责任体系

　　进一步简化考核条款，细化工作目标，调整考核内容，以适应新形势新要求；加大对影响生命安全事项的考核权重，加强安全生产基础工作和长效机制建设；采取明查暗访与年中督查、年终考核相结合的方式，强化对责任制落实过程的管理。

　　2014年6月

　　徐洪军

　　提升安监人员能力素质

　　建立3个省级安全生产培训教育示范基地，继续开展安全监管监察人员上岗取证、综合监管执法能力和专题业务培训，依托高等院校做好安全工程学历教育，加大安全生产培训信息化建设力度，建成并使用“浙江省安全生产培训考核信息化管理系统”。

　　2014年6月

　　于少贵

　　省财政厅

　　严格“三公”经费管理

　　公开2013年省本级及64家省级部门“三公”经费预决算信息；开展“三公”经费使用检查行动；严格“三公”经费管理，确保2014年“三公”经费预算在2013年压缩的基础上进一步下降；推动市县“三公”经费公开。

　　2013年10月—2015年12月

　　罗石林

　　试行财政专项资金竞争性分配

　　选取战略性新兴产业等9个专项先行试点；把适合项目管理的产业发展类和公共事业类等两类财政专项资金纳入竞争性分配改革范围，在分配时引入竞争机制；通过招投标等竞争方式，建立“多中选好、好中选优”的项目优选机制。

　　2015年12月

　　罗石林

　　提高残疾人基本生活保障水平

　　对残疾人基本生活保障等政策的实施情况进行调研评估；结合经济发展、物价上涨等因素，研究调整2014年重度残疾人托(安)养费用指导线。

　　2014年3月

　　魏跃华

　　省发改委

　　主动优化项目审批服务

　　政府投资项目建议书和可研报告审批合计11个工作日内完成，对符合省级及以上综合规划、专项规划的建设项目不再审批项目建议书。下放省重点建设项目招投标，对列为省重点但由地方审批(核准、备案)的建设项目，其招投标事项一律下放至设区市公共资源交易中心。对民营企业投资建设为主的项目和鼓励类、允许类的外商投资产业项目，不再委托评估。项目评估时限由20天压缩为12个工作日之内。

　　2013年12月

　　谢力群、李岩益

　　全面深化行政审批制度改革

　　完成省、市级非行政许可审批事项清理，建立设区市非许可审批事项库。进一步下放省级审批和管理事项，组织好浙江省政府投资项目省级网上联合审批平台运行。规范行政审批中介服务机构，建立中介机构信用等级评定制度；规范省审批、核准投资项目委托咨询评估；推进省级部门环评、能评等专家库、信息库开放。推进企业投资项目高效审批和园区项目前置审批等试点。

　　2014年11月

　　谢力群、姚作汀

　　加强面向基层工作服务和指导

　　建立健全产业集聚区、重点建设项目、重大国家和省级改革试点、基层发改部门等服务机制，委领导每年到联系点听取工作意见至少2次，切实为基层为项目单位解决实际困难和问题。建立发展改革重大政策宣传通报制度，指导各地开展好海洋经济示范区试点、舟山群岛新区建设、义乌国际贸易改革、中心镇和小城市培育、产业集聚区建设、服务业扶持、山区经济发展、战略性新兴产业培育等。

　　2013年12月

　　黄勇、高乙梁

　　省环保厅

　　下放环评审批权限

　　推行环评审批属地管理制度，拟将95%的环评审批权下放给县市。出台第二批不纳入建设项目环境影响评价审批的目录，对6大类36个类别的项目不再进行环评审批。简化环评审批程序，缩短审批时间2/3以上，其中，政府投资项目环评报告书审批时间缩到18日(含公示7日)。建立建设项目环评信息化管理系统。建立环评中价机构信用评价制度，向社会公布有关信息。

　　2014年6月

　　方敏

　　打赢治水攻坚战

　　认真实施八大流域、四大平原河网水污染防治“十二五”规划，确保今年88项年度重点工程顺利推进。制定实施《浙江省近岸海域污染防治和生态保护规划》、《乐清湾区域污染综合整治方案》和《杭州湾区域污染综合整治方案》，加快推进水环境治理由重点流域、平原河网向近岸海域延伸覆盖。2013年底前实现省、市、县、镇乡级河长全覆盖。

　　2013年12月

　　章晨

　　加强环境信息公开

　　凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的环境信息，一律主动公开。严格信息公开时限，自环境信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，汇总类信息在年度或季度终了文件形成之日起20个工作日内予以公开，污染源自动监控等能即时发布的信息1个工作日内予以公开。对公众特别关注的、重大的、综合性的环境信息，采取发布新闻通稿、召开新闻发布会和新闻通气会等方式公开。

　　2013年12月

　　卢春中

　　省建设厅

　　巩固“三改一拆”成果，积极创建“无违建县(市、区)”活动

　　下一步重点对农村“一户多宅”、城区高档住宅、铁路、高速公路、国省道两侧的违法建筑进行专项整治。全面开展“无违建县(市、区)”创建活动，做到“六无”标准，即无既有违法建筑、无新增违法建筑、无规划盲区、无管理死角、无非法“一户多宅”、无重大群众性事件和安全事故，深化巩固拆改成果，全面控违禁违。

　　2014年12月

　　谈月明

　　压缩行政审批时限

　　把施工、设计、市政、园林等资质审批从季受理、季办结改为月受理、月办结，提高审批速度，方便企业和群众办事。

　　2014年1月

　　吴雪桦

　　增加“三类人员”考试时间，下放考前培训

　　企业项目负责人(B类)和专职安全生产管理人员(C类)岗位证书的统考从一年2次改为一年5次，考前培训全部下放到各设区市。

　　2014年3月

　　赵克

　　省交通厅

　　精简行政审批

　　梳理行政许可事项，进一步实施简政放权工作，减少和下放许可项目。优化行政审批流程，减少审批环节，缩短审批时限。督促落实下放审批事项，做好接、放、管工作，监督审批部门做好审批服务工作。配合省法制办、省审改办做好审批事项审批制度改革事宜。

　　2014年5月

　　胡继祥

　　提高审批效率

　　配合推进政府投资项目省级联合审批工作，出台《浙江省交通运输厅政府投资项目省级联合审批实施细则》。提高审批效率，做到项目审批事项当日收文、当日受理，18个工作日内完成交通建设项目工可(预可)审查及出具行业意见，12个工作日内完成初步设计出具审查意见，15个工作日内完成施工图审查批复。

　　2013年12月

　　王德宝

　　服务中小企业

　　加快物流信息平台建设，发挥平台作用，整合物流信息，推出物流信用服务，便于物流企业查询。建立公共的货物跟踪中心，解决中小企业跟踪系统建设困难的问题。

　　2014年10月

　　赵雁

　　省金融办

　　简化小额贷款公司准入及变更审核流程

　　简化申报流程，对原由县级人民政府初审的事项调整为由县级金融办负责初审。改进审核方式，对试点组建方案等事项的审核方式由“分批审核”调整为“成熟一家，审核一家”。推广电子政务，对部分原定报送纸质形式的申报资料调整为电子形式。明确审核时限，要求初、复审单位对资料齐全、符合规定的申报事项分别在5个和10个工作日内完成审核工作。

　　2014年12月

　　盛益军

　　规范企业上市核查流程

　　从杜绝工作随意性出发，核查启动需有证监会正式的文件依据，若无书面依据，明确由券商专门出具申请。明确每个核查项目必须有2人参加，现场核查不少于2人。收到证监会反馈意见后5个工作日内，确定启动核查程序。现场核查后，在10个工作日内形成核查意见报省政府。上市核查重点转为合法合规性审查。

　　2014年6月

　　包纯田

　　研究制定各类交易场所审核操作流程

　　明确交易场所设立审核包括审核受理、准入事项审核、现场调查、书面报告审核意见四个环节。对资料齐全、符合规定的交易场所设立申报材料，在15个工作日内完成准入事项审核，10个工作日内完成现场调查。交易场所需报省金融办核准的重大变更事项为调整经营范围和分立或合并两项，审核时限为10个工作日。

　　2014年6月

　　徐素荣

　　省经合办

　　提高服务效能和办事效率

　　制订并执行《省经合办关于改进学风和工作作风提高服务效能和办事效率的若干规定》，严控公文数量，确保2014年规范性文件发文数量比2013年减少30%以上，之后逐年零增长或负增长。严控会议数量，确保2014年省经合办组织召开会议数量比2013年减少30%以上。

　　2013年12月

　　姚少平

　　林骏

　　完善和创新服务浙商方式

　　建立省领导联系异地省级浙江商会工作制度，成立浙江省浙商创业创新促进会，建成省市县三级联动的浙商创业创新信息库，全面提升省浙商服务中心服务水平，争创省级群众满意服务窗口。

　　2013年12月

　　姚少平

　　郑宪宏

　　完善省级山海协作产业园区指导服务体系

　　制定并执行《浙江省省级山海协作产业园区专项资金管理办法》、《浙江省省级山海协作产业园区考核实施细则》、《浙江省省级山海协作产业园区统计办法》，完善省级山海协作产业园区建设和管理的指导服务机制，促进园区加快建设、科学发展。

　　2013年12月

　　姚少平

　　夏炳荣

　　省科技厅

　　调整科技计划体系

　　对科技计划体系进行全面梳理，通过撤并整合，进一步优化科技资源配置；将企业作为资源配置扶持重点，引导创新资源向企业集聚、向重点产业集聚、向成果转化集聚。

　　2013年12月

　　周国辉

　　邱飞章

　　简化完善项目管理流程

　　进一步简化科研项目申报、检查、验收、评奖程序，简化项目申报文本，强化网上申报受理。调整完善项目专家库，在政策制定、项目评审时更多地发挥企业专家作用。

　　2013年12月

　　周国辉

　　邱飞章

　　扎实开展高新技术产业发展专项行动

　　扎实推进省级产业集聚区和各类经济开发区、工业园区创建省级高新园区。推动衢州、嘉兴、德清等有条件的省级高新园区创建国家高新区，着力提升杭州、宁波、绍兴、温州等国家高新区发展层次。出台高新区末位淘汰的具体实施办法，形成“月报告、季分析、年考核”的统计考核和创先争优摘牌淘汰机制。抓好高新技术特色产业基地建设，重点建设机电装备、新材料、纺织皮塑等国家火炬计划特色产业基地，杭州软件、信息、生物、动漫和宁波新材料等国家高技术产业基地。加强高新技术产业核心关键技术攻关，以企业为主体，组织实施新能源技术、新材料技术和高端装备制造技术等重大科技专项。每年筛选创新基础较好、发展潜力较大的企业，加大培育力度，引导促进更多的企业尽快成长为高新技术企业。

　　2013年12月

　　周国辉

　　省民政厅

　　加快发展养老服务业

　　加快我省养老服务业发展，扶持引导社会力量进入养老服务领域。全省建成城乡社区照料中心超过3000个，60%的县(市、区)建立养老服务信息系统；改造提升建设护理型床位1万张，新增养老机构床位1.8万张，培训养老护理员2万名。

　　2013年12月

　　尚清

　　提高社会救助水平

　　推动《浙江省社会救助条例》立法工作，强化困难群众制度保障，确保城乡低保标准年增幅分别达到10%、13%，确保县(市、区)农村低保标准达到城市的68%以上。

　　2013年12月

　　俞志壮

　　改革社会组织登记管理体制

　　在全省开展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织直接登记工作。加大社会组织培育扶持力度，深化社会组织登记管理体制改革，下放登记管理权限，便捷登记程序，促进社会组织健康有序发展。

　　2013年12月

　　梁星心

　　省农业厅

　　进一步强化助农增收服务

　　开展助农增收行动，支持各地农业恢复生产，指导基层帮助提升发展农业产业。以举办浙江农博会、浙江(上海)名特优新农产品展销会(12月20-24日)等展示展销活动为重点，组织开展农产品促销服务。走进农业企业、农民专业合作社、家庭农场、农户，开展帮扶解困。

　　2013年12月

　　史济锡

　　冯一鹤

　　推进农业面源污染治理

　　加快推进畜牧业布局战略性调整，稳定发展现代畜牧业。开展生态循环农业示范创建，大力发展农村沼气等清洁能源，推进农牧结合生态循环农业发展。实施测土配方施肥、推广农业节能减排技术等措施，推进农药、化肥减量增效，减少农业面源污染。加快推进基层动物卫生监督派出机构建设，确保年底前应建县全部建设到位。

　　2013年12月

　　赵兴泉

　　陈立江

　　张火法

　　加强农产品质量安全监管

　　深化“强网清源”集中行动，开展草莓等农产品质量安全专项整治和“绿剑”秋季集中执法行动，组织实施柑橘、兽用抗菌药、稻米等专项监测。抓好农药安全性监测评估，完善特色优势小作物农药登记制度，研究制定登记补贴项目管理办法。围绕元旦、春节等重要节日，开展农业系统安全生产大排查大整治活动，确保农业生产安全和农产品质量安全。

　　2013年12月

　　刘嫔珺

　　省人力社保厅

　　着力解决重大民生决策听取意见不够问题

　　建立重大民生决策咨询协商制度，组建咨询专家库，开展专家咨询、社会咨询，广泛听取意见建议。

　　2013年12月

　　吴顺江

　　着力解决看病烦问题

　　利用社会保障卡搭载的金融功能开展诊间结算，让患者在医生处就诊时，政策范围内可报销的费用由医院与医保经办机构结算，现金部分在社保卡的银行帐户中直接扣除，减少患者付费排队环节，缩短就医时间。

　　2014年12月

　　蔡国春

　　着力解决权力事项和办事透明度不够、办事效率不高问题

　　公开权力事项，推进网上办事，建设“阳光政务”。全面公开171个权力和服务事项，127个事项实现网上办理，优化办事流程，缩短办理时限，实行承诺办结制。

　　2013年12月

　　郭敏

　　省商务厅

　　发展电子商务，服务三农工作

　　围绕农村居民生活需要，建设全省性的农村电子商务服务平台，为农民提供网络代购业务。建设电子商务服务点，为当地村民提供网络代购、各类产品销售及其他服务。建设区域商品配送和服务中心，以县(市)为单位，建设一个或几个农村电子商务服务中心，实行农产品统一配送、统一仓储以及协调售后服务等相关工作。大力扶持农村青年创业，加快农村电子商务发展，不断推进农村流通现代化。

　　2013年12月

　　陈如昉

　　加强国际贸易壁垒应对，服务企业更多更好销浙货

　　建立反应迅速、应对有效、反制有力的国际贸易预警防范和贸易摩擦应对体系。鼓励具备条件的市、县、区新设立本级预警点，探索设立境外预警工作站。进一步深化贸易摩擦“四体联动”机制，形成“两横一纵”反补贴应对工作机制，建立与知识产权相关的337调查等其他贸易摩擦应对工作机制，形成全面覆盖不同贸易摩擦形式的立体应对网络。

　　2013年12月

　　韩杰

　　加强走亲连心三服务工作

　　建立国际投资服务平台，为企业、基层、群众提供便捷高效的商务服务。加强商务人力资源促进和服务工作。

　　2013年12月

　　韩杰

　　省司法厅

　　基层“台账多检查考核多评比表彰多”问题专项整治

　　开展清理基层台账专项行动，使全系统常设性台账项目数量在2012年年底基础上总体减少30%以上。开展清理检查考核专项行动，使2013年检查考核项目数量同比下降30%。开展清理表彰项目专项行动，使2013年以省厅名义的评比表彰项目减少70%以上。

　　2014年1月

　　朱晓晔

　　严肃干警公务活动纪律专项行动

　　通过开展专题教育、自查自纠、加强督察、建立长效机制，进一步严肃干警公务活动纪律，提振干警精气神，树立干警队伍良好的社会形象。

　　长期

　　周松林

　　规范公务车、备勤房使用管理专项行动

　　开展公务车专项清理行动，坚决纠正违规超标用车、公车私用、违规使用警车等问题。开展备勤房专项清理行动，进一步规范监狱、劳教(戒毒)备勤房管理使用，全面清理备勤房管理使用问题。

　　2014年3月

　　吕昭华

　　吉永根

　　省文化厅

　　规范和压缩节庆活动

　　对全省节庆论坛项目进行排查登记；对各类节庆、论坛进行清理规范，全省取消节庆项目30个，撤销率为32.9%，取消论坛项目20个，撤销率为60.6%；制定审核、规范节庆、论坛项目的流程标准；研究制定《浙江省节庆、论坛活动管理办法(试行)实施细则》。

　　2013年12月

　　赵和平

　　积极扶持基层群众文化活动主体

　　在全省培育“十佳群众文艺示范团队”、“百名群众文艺带头人”和“千名群众文艺骨干”；继续举办浙江省“耕山播海”欠发达地区农村文艺骨干免费培训活动；探索形成全省基层“文化走亲”经常化运营机制，全省每年开展各类“文化走亲”活动500场次以上；推动优秀非遗项目传承发展，服务各地老百姓。

　　2013年12月

　　柳河

　　繁荣我省舞台艺术精品创作

　　统筹全省舞台艺术精品创作题材，2014年创作生产5台以上舞台艺术精品，力争在国家级赛事中获得优异成绩；实施《浙江省拔尖艺术人才培养计划》、《浙江省骨干艺术人才扶持计划》和青年艺术人才“新松计划”，每年重点推出3名表演、创作领域拔尖艺术人才，重点扶持5-6名骨干艺术人才，推出20余名优秀青年艺术人才；完善舞台艺术精品创作生产机制，配套推出1-2项政策措施和管理细则。

　　2014年12月

　　杨越光

　　省直机关工委

　　建立健全直接联系群众的制度

　　建立工委领导分片联系省直单位党组织制度，每年班子成员到联系单位进行走访，及时了解有关情况，帮助解决实际问题；建立工委班子成员直接联系基层制度，每位班子成员确定基层工作联系点，每年下基层调研60天以上，开展蹲点调研不少于1次；自觉到所在社区报到联系服务群众，积极参加所在社区活动。

　　2013年12月

　　施利民

　　张小勇

　　继续抓好“严纪律、正作风、作表率”专项行动

　　委机关自身带头落实专项行动的要求，同时按照省委的意见，加大在省直机关的明查暗访工作力度，抓典型案例，发挥震慑作用；抓先进典型，弘扬清风正气。制定出台省直机关干部基本行为规范，对省直机关党员干部的政治纪律、工作纪律、公务行为、举止礼仪等方面明确要求。

　　2013年12月

　　施利民

　　杜康

　　建立贯彻群众路线的长效机制

　　着重在加强委机关干部理论学习、委机关干部队伍教育管理、委机关效能建设、委机关党风廉政责任制、公文管理、公务接待、车辆使用管理、出国考察管理、财务管理、资产管理、党建研究会课题经费管理等11个方面，做好建章立制、修订完善工作，由工委班子成员分头领办，进行充分调研论证后出台。

　　2013年12月

　　施利民

　　张小勇