缕缕清风起三晋

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　　又到年根，往年这个时候，记者总能收到数十封来自全省各地的贺年卡、明信片，大多是市县统一印制的，或以当地风景为背景，或以地区发展成就为内容。但是，今年这样的贺年卡销声匿迹了，收到的屈指可数的几张，也是邮局的有奖明信片，取而代之的是更多的电话和短信祝福。

　　中央对公款购买挂历明信片的一纸禁令，禁出了勤俭节约的好风气，同时，也是“八项规定”的延续。中央“八项规定”出台一年有余，全省上下坚决贯彻执行，三晋大地刮起缕缕清风：会议数量直线下降，年终总结会都在单位内部会议室召开；大吃大喝明显减少，高档酒楼纷纷转型，走起“亲民”路线；领导下乡调研，不再前呼后拥，官话套话少了，解决实事多了……

　　党风政风的改变带动了整个社会风气的明显好转，勤俭节约、艰苦奋斗正在成为全社会的共识。

　　山西省委常委带头，治上率下，阶段性成效凸显

　　2012年12月4日，中央出台关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。带着高度的政治自觉，省委常委会第一时间专题研究部署，制定出台了关于搞好调查研究、精简会议活动和文件简报、规范新闻报道以及厉行勤俭节约、反对铺张浪费的“四个实施办法”。

　　紧接而来的2013年初省　“两会”为各级树立起新的作风风向标：两人一标间，出行不封路；吃饭不摆酒，会外不吃请；领导活动讲话报道少，基层代表委员露脸多……今年刚刚召开的省“两会”依旧延续了清新简朴的会风。

　　上行下效，立竿见影。自此开始，全省各级各种会议明显减少，文件简报大幅精简，领导活动报道明显改进。据统计，一年来，全省会议活动、文件简报同比大幅度减少，例如：省直部门会议次数同比减少33.22％，11个市会议次数同比减少33.85％，各县（市、区）会议次数同比减少27.74％；省直部门精简文件663种、12670件，精简简报种类351种、8633期，同比减少13.22％、17.92％和67.24％、67.17％。

　　为了更紧密地联系群众，2013年春节前夕，全省三级领导“访民生、知民情、解民事”集中走访活动全面铺开：省级领导干部联系走访覆盖到所有的县　（市、区），市级领导干部覆盖到所辖的乡镇（街道），县级领导干部覆盖到所辖的村（社区）。省主要领导率先垂范，各级领导干部纷纷深入基层，在田间地头和基层群众面对面拉家常、聊民事，在农户炕头与老百姓心贴心讲政策、谋发展。到7月份，全省县级以上领导干部共走访农户近15万户，召开座谈会3万多次，收集意见建议近8万条，解决群众实际困难3.6万个。

　　随着“访知解”活动的深入开展，各级领导干部不断改进调研作风。特别是年终岁尾，各单位、各行业以往正是开总结、表彰会议的时候。但是，今年，这股风基本消失了。各级各部门把心思更多地放在了谋发展、促民生上，总结表彰会不开了，留出更多的时间和精力，深入基层调研访民生，慰问困难群众送温暖。

　　三晋人民真切感受到为民、务实、清廉正成为山西各级领导的自觉行动。

　　结合党的群众路线教育实践活动，打出反“四风”组合拳

　　边学边查，立行立改，着力解决“四风”方面的突出问题，是党的群众路线教育实践活动的主要任务。

　　从教育实践活动一开始，我省就结合贯彻执行“八项规定”，聚焦“四风”顽疾，不仅由省委常委领题调研6方面突出问题，而且积极边查边改，我省连续打出反“四风”组合拳，针对群众反映强烈、网民诉求集中的大吃大喝、公车私用等问题，集中开展的26个专项、83个方面具体内容的　“四风”突出问题专项整治工作。全省各级纪检监察机关铁面执纪、不徇私情，取得了实实在在的效果。

　　在　“会员卡”专项清退活动中，在编的1135705名干部职工，全部作出“零持有”承诺，并对活动中发现的个别事业单位16名长期不在岗人员给予了除名或辞退处理。

　　在清退违规用车行动中，有1368个单位纠正了违规用车，2244人纠正了个人违规用车，清退违规车辆3160辆，取消了公务用车专用牌照。

　　在停建楼堂馆所、清理违规占用办公用房专项工作中，290个在建楼堂馆所项目全部停工、复核或不再建设，15582个单位清理出超标准办公用房面积64.79万平方米，全省各级领导干部清理腾退办公用房面积29.46万平方米。

　　认真贯彻中央　《党政机关厉行节约反对浪费条例》，针对公款吃喝、私客公待、豪华铺张办晚会、出差出访超标“吃、住、行”等群众反映强烈的“吃喝不正之风”和“奢侈浪费不正之风”，在全省开展分类整治。省级公务接待任务、经费分别同比下降31％和46％；全省党政机关工作人员因公出国（境）人数同比下降25.8％，费用下降84.18％。

　　“文山会海”专项整治以来，省委先后出台了精简会议的　“五个严格控制”、改进文风的“八项措施”等一系列规定要求，会议活动和文件简报大幅度减少，文风会风明显改进。

　　严格规范“一票否决制”、严格清理规范评比达标表彰活动等3个专项整治已基本完成；整治　“衙门”作风、整治“权力寻租”行为等7个专项整治任务已进入扫尾阶段；整治“三公”经费开支过大、整治“形象工程”“政绩工程”“清理规范省级学会协会”等10个专项整治任务顺利推进，确保3月底前完成。

　　充分发挥制度建设硬约束的刚性作用，反“四风”成常态化

　　专项整治只是一时之举，制度建设才能管住根本。

　　在各个专项整治工作中，全省各级还针对制度建设中的漏洞，坚持务实管用和严肃严格，推进建章立制，确保制度可执行、可监督、可检查、可追究、可问责，以铁的纪律强化制度的执行力和约束力，力求把反对“四风”工作常态化。

　　结合党的群众路线教育实践活动，省委从巩固活动成效、建立长效机制的角度出发，在认真清理现有制度基础上，以改革创新的精神推进各方面体制机制创新，研究制定了43项制度建设计划，形成一个务实管用的制度体系。比如：把教育实践活动中总结出的一些好经验好做法，固化为省级领导干部直接联系群众制度、省委常委定期直接接待群众来访制度、领导干部“访民生、知民情、解民事”集中走访制度、干部下乡住村和领导干部包村增收工作制度等；围绕确保调研活动从严从俭、务实高效，制定了“二十条要求”……

　　省委以及省四套班子领导干部对八项规定的带头贯彻落实在全省形成了示范引领作用。参加第一批教育实践活动的163个单位共清理废除1487个制度，计划建立健全制度规定4000多个，已制定制度规定1800多个，初步形成了务实管用、配套衔接的制度体系。目前，根据中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和省委、省政府的有关实施办法，有关部门正在抓紧制定修订出台《党政机关省内公务活动中接待从简的规定》《关于党政机关领导干部编书出书的规定》《强化公务用车使用管理的通知》《关于全省停止违规兴建楼堂馆所实施办法》《医疗卫生行业廉洁从业若干规定》《关于政法机关保障企业合法权益“七个不准”规定》《关于规范执法办案人员与当事人关系杜绝办“人情案、关系案、金钱案”的二十条规定》《关于征地工作禁止性规定》等一系列内容具体责任明确、便于操作的制度规定，力求标本兼治解决“四风”问题。

　　通过全面整改、专项整治、制度建设三管齐下，干部作风明显改进。广大干部群众普遍反映，基层负担减轻了，党的形象提升了，领导干部心无旁骛抓落实的多了，埋头苦干做事业的多了，社会风气得到净化，民生得到巨大改善。对中央“八项规定”的贯彻执行，已成为广大党员干部在转变作风、惠及民生、促进发展上的生动实践。