为更好参政议政打好基础——天津市政协党组整改落实建章立制纪实

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，市政协党组紧紧围绕推进人民政协协商民主，更好履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入查摆“四风”方面存在的突出问题，坚持即知即改、立说立行，用作风建设的实际成效，提高履行职责、服务大局的工作水平。

　　靠制度强化自身建设

　　2013年是市十三届政协的开局之年，市政协党组围绕开展党的群众路线教育实践活动，进一步强化理论学习，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在认真组织学习、深化思想认识、广泛听取意见、召开民主生活会、开展批评与自我批评的基础上，针对查摆的突出问题制定整改方案，把整改任务书和时间表明确到责任人、落实到具体部门、限定完成时限。

　　市政协党组依靠制度和纪律加强领导班子自身建设，制定和完善了《市十三届政协党组加强自身建设的意见》、《市十三届政协主席会议组成人员加强自身建设的意见》和《市十三届政协常务委员会关于加强自身建设的意见》等21个规定，坚持用制度管权、按制度办事。

　　市政协机关党员干部和政协委员自觉转变工作作风、提高履职能力，坚持围绕中心、服务大局，围绕促进滨海新区开发开放、深入开展促发展惠民生上水平活动、建设美丽天津、“今年怎么看、明年怎么办”等事关全市发展的重要问题，运用“三个策略”和“六步工作法”，深入开展专题调研活动，议政建言水平不断提高。去年以来，委员们认真履行职责、积极参政议政，共提交提案1093件，经审查立案1062件，截至去年底全部办理完毕。

　　切实改进文风会风

　　市政协十三届二次会议开幕式仅用一个小时，会场内外虽然没有摆设鲜花彩旗，没有太多的点缀和修饰，但会议气氛依旧庄严、热烈。一股节俭、高效、务实的清新会风扑面而来，让人欣喜、催人振奋。

　　这次会议的会期压缩为4天，列席人员减少了近一半。专场文艺演出、集体合影、纪念品全部取消；会议用餐也改为自助餐，不上酒水；房间不摆放水果，不发放洗漱用品；会议现场布置简朴，不摆放花草，门口不挂欢迎标语；减少纸质文件，参阅材料一律刻光盘。

　　“政协常委会工作报告和提案工作报告言简意赅、重点突出，加起来才一万多字，篇幅虽然压缩了，可全是‘实打实’的，没有空话套话，让我们深受教育和启迪！”担任多届市政协委员的张士敏激动地告诉记者。

　　文件袋越来越“瘦”了，纸质会议材料明显减少，很多资料通过电子版在网上发布。形式“简”了，实打实的意见建议“增”了，简单的分量，其实更加沉甸甸。

　　教育实践活动中，市政协减少各类会议活动，能不开的会坚决不开，可以合并的坚决合并。开短会、讲短话，力戒空话套话。精简文件和简报，取消了《报刊资料选编》，压缩了《值班报告》发放范围，文件按规定程序制发，突出思想性、针对性和可操作性，严格控制篇幅。去年一年，公务接待费同比减少72.2%，出国（境）学习培训考察费用同比减少77.9%。

　　恪尽职守履职为民

　　教育实践活动中，市政协党组始终把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点，进一步畅通和拓宽人民群众利益和诉求表达渠道，通过走访贫困户、与基层干部和村民代表座谈、发放调查问卷、听取政协委员意见等形式，全面了解基层情况和群众生产生活中存在的实际困难。

　　市政协领导班子到16个区县政协走访调研、听取意见，走访市各民主党派和工商联、台联、侨联等人民团体以及科协、共青团、青联等界别，向市政协常委发放了144份调查问卷，向机关党员干部发放了134份征求意见表，还开通了电子邮箱，广泛征求各方面意见建议。

　　在市委十届三次会议召开之前，市政协围绕建设美丽天津的主题，集中一个多月的时间，300多名市政协委员深入调查研究，深入企业、社区、乡村，听取各方面的意愿和诉求，组织专家论证研讨，形成调研成果47篇。市领导对此作出62次重要批示，委员的一些意见建议纳入《美丽天津建设纲要》，为推进政治协商纳入决策程序、探索社会主义协商民主的制度性建设进行了有益尝试。

　　市政协十三届二次会议期间，政协各参加单位和广大政协委员通过提案认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，取得了显著成效。会议共收到提案832件，累计立案数825件，有关社会建设改革和保障改善民生两个类别的提案数量明显增加，涉及内容包括大气污染、教育、医疗、食品安全、公共交通和创业就业等多个方面。委员们在持续关注经济发展的同时，高度重视社会管理和民生方面问题。提案内容丰富、重点突出、针对性和可操作性强，质量明显提高。