贵州大方县“督办联席会”赢得群众工作新实效

　　“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。”贵州大方县通过建立督办督查联席会议制度，把人大议案、建议、批评、意见和政协提案的办理当作一项群众工作来抓的做法，真正彰显了“立党为公、执政为民”为民、务实、清廉的执政理念，功效惠及千家万户，让群众工作得到进一步深化，为党的群众路线教育实践活动深入开展作了提前热身。

　　在2013年3月召开的大方县第十六届人民代表大会第二次会议上，来自理化乡长春村的人大代表孙远杰代表石牛、长春、法乐等3个村的32户烟农提交了一份意见：

　　“2009年在理化乡实施的烟水配套工程项目，烟草公司要求村里协调农户土地修建高位水池,承诺水池修好后按实际占地面积给予农户每平方米20元的占地补偿,现在烟水工程已完工，工程项目部人走楼空，农户多次找村委协调补偿款，多次向烟草部门反映，均未得到明确答复。建议协调烟草公司尽快将此款项兑现到农户手中，避免基层纠纷。”

　　这是孙远杰当选人大代表后第二次就同一问题提交意见。他第一次提交的意见虽然得到了承办单位的书面答复，但事情并未解决。去年的人代会上，孙远杰抱着再试一试的心理，又提出了同样的意见。让他万万没有想到的是，7月2日那天下午，他被通知到县委五楼会议室参加县委关于县人大代表、政协委员所提议案、提案等的督办督查联席会议，让他与烟草部门负责人面对面解决问题。

　　会后不到半月，石牛、长春、法乐等3个村的32户农户全部领到占地补偿。

　　这是大方县建立人大政协议案、提案等督办督查联席会议制度以来，督办出成果的33件“老大难”问题之一。

　　由于种种原因，人大代表、政协委员所提议案、提案等的办理在一定程度上流于形式，一些议案、提案代表委员们年年提出,人大政协年年交办，承办部门年年答复，事情却不了了之，有的承办部门甚至还形成了“办好办坏都可以、办与不办都可以”的思想。代表委员一纸意见,承办部门一纸答复，如此“纸上谈兵”终究使人民群众意愿落空。这种现象究其原因，就是硬性措施不力，追究制度缺位，根本在于形式主义和官僚主义，追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实，推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。有鉴于此,大方县委将代表委员议案提案等办理上存在的“纸上谈兵”现象作为党的群众路线教育实践活动“未整先改”的重要内容之一，在今年5月底建立了人大代表政协委员议案、提案等督办督查联席会议制度，并把相关责任单位和责任人对代表委员意见的处理情况纳入年终考核、个人评价及干部选拔任用的监测体系。

　　联席会议每月至少召开一次,由代表、委员和承办单位面对面解决问题，效果十分理想。截至目前共召开9次联席会议，督促较难办理的议案、建议、批评、意见和提案等一共33件。按照联席会议要求的办理期限，联席会议召集领导小组办公室对督办的每一件议案、提案等都适时进行督查反馈。记者从几份资料上看到了提案后的“回声”——

　　“关于要求兑现理化乡烟水配套工程占地补偿资金的议案”，“明确事项：鉴于烟水配套工程建设属公益性事业，其建设用地中，属集体所有荒山部分，不予支付补偿资金；属老百姓承包地部分,按照工程建设初期对老百姓的承诺，于2013年8月1日前足额兑付完毕”，“责任单位：县烟草专卖局”，“配合单位：理化乡”，“工作进展情况：已于2013年7月16日足额兑付完毕”；

　　“关于对我县全面实施农村电网改造的建议”，“明确事项：请供电局进一步加快我县电网建设与改造力度，力争提前落实2014年我县农村电网改造全部完成的目标，为我县全面实现同步小康奠定坚实基础”，“责任单位：供电局”，“配合单位：相关单位及乡镇”，“工作进展情况：2014年10（20）KV及以下配电网项目已进行可研设计,预计2014年下半年进行招标”；

　　“关于归化至马场公路亟待改造、管护有待加强的建议”，“工作进展情况：归化至马场公路改造已完成马场镇至鼎新乡大垭口路段，大垭口至归化公路改造已上报省公路局，将归马路提升改造为三级公路，目前前期工作已完成,待省公路局批复后开工建设”……

　　代表委员是人民群众的代言人，他们的意见建议绝大多数都是人民群众的呼声，大方县“联席会议”切实解决群众关切的问题，群众拍手叫好。