西藏自治区第二批驻村（居）工作综述

到火热的基层去

——西藏自治区第二批驻村（居）工作综述

　　从第一批驻村工作队手中接过“接力棒”，2012年12月起，自治区第二批驻村（居）工作队的近2.2万余名党员干部，进驻全区5458个行政村（居）开展驻村工作。一年来，第二批驻村（居）工作队紧紧围绕“五项任务”，充分发挥直接联系服务群众的优势，创造性地开展驻村（居）工作，千方百计惠民生、尽心竭力强基础，在基层一线创先争优，生动践行群众路线，进一步密切了党群关系，进一步转变了干部作风。

　　到火热的基层去——

　　推进经济社会跨越式发展

　　我区推进跨越式发展、全面建成小康社会，重点和难点都在农牧区。

　　正是基于这样的认识，一年来，第二批驻村（居）工作队坚持把深入开展调查研究，紧贴村（居）实情，帮助村（居）谋划发展路子，实施短平快项目，发展壮大集体经济，拓宽致富途径，完善基础设施建设，因地制宜发展特色产业，进一步强化了农牧区的“造血”功能，激发了群众的致富热情。

　　墨脱县委办、墨脱镇驻墨脱县亚东村工作队和华能公司驻该村的第二批工作队，试种成功了“江南三大名菜”之一的茭白，并实现了规模化种植，为当地群众增收50余万元，户均增收2200元；阿里地区人大工委、人保财险阿里分公司联合驻改则县玉多村工作队组织成立了妇女编织创业合作社，他们生产的10多种传统手工艺品深受消费者青睐，仅半年时间就实现盈利10余万元；西藏驻京办驻村工作队组织8名贫困家庭子女到北京免费接受宾馆服务培训，并择优安排工作，极大地增强了农牧民家庭的发展信心……

　　据统计，第二批驻村（居）工作队共帮助驻在村（居）理清发展思路22897条，找准发展路子13084个，制定、完善和实施经济社会发展规划12160项；帮助群众劳务输出492107人，增加群众现金收入近六亿元；自治区为民办实事经费中落实并完成项目8615个、资金5亿多元；派驻单位落实项目3464个、资金70多亿元；个人和企业捐款资金3000多万元；各地（市）、各县（市、区）自行安排活动专项资金3.5亿多元；帮助驻在村（居）发展集体经济组织实体3579个、合作经济组织实体2724个。

　　到火热的基层去——

　　构建城乡基层和谐稳定

　　基层稳则全局稳。基层是全区和谐稳定的基础和关键。

　　近一年来，第二批驻村（居）工作队把维护稳定作为第一责任，全面落实中央和区党委关于维护社会稳定的决策部署，坚持抓早抓小抓快抓好，以开展“先进双联户”创建评选活动为抓手，配合村（居）“两委”进一步明确工作责任、健全工作机制、细化工作措施，加强值班巡逻、开展反“自焚”教育，推进群防群治，完善“村村是哨所、人人是哨兵”工作格局，深入开展好反分裂斗争教育，管控好重点部位和人员，切实排查调处矛盾纠纷、消除安全隐患、推进平安村（居）建设，做到了维稳工作不漏缝隙、没有盲区、无空白点，为全区社会大局和谐稳定作出了积极贡献。

　　区科技厅驻噶尔县典角村工作队加强与村“两委”、边防派出所和边防连协调合作，组成联合巡查分队，加大对边境重点区域、通外山口要道的巡逻排查力度，强化边境管理，着力构建“军警民联防联控体系”，维稳控边工作取得了明显成效……

　　据统计，近一年来，第二批驻村（居）工作队共召开维稳宣讲大会18万多场次，受教育面达100%；化解和妥善处理各类社会矛盾23318件，排查调处草场、水源、矿产等矛盾纠纷5082件；帮助建立健全农牧区维稳工作机制32264条。

　　到火热的基层去——

　　为群众办实事解难事

　　把全心全意为人民服务作为根本宗旨牢记于心、付诸于行。

　　近一年来，第二批驻村（居）工作队广大队员以协助推进农牧民安居工程和做好扩大就业、社会保障、教育卫生、文化惠民等“十件实事”为抓手，解决了一批影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，办妥了一批群众普遍期待的急事难事。

　　自治区第二人民医院、自治区卫生监督所和那曲卫生系统驻村工作队充分发挥自身优势，在基层成立临时卫生所，积极宣传卫生保健知识，向群众发放药品价值10.72万元，免费义诊、健康体检1800余人；那曲地区交通局驻比如县香曲乡色雄和仲耐村工作队、申扎县驻马跃乡1村工作队多方筹集教学设备和资金，开办村级学前班、幼儿园，使41名牧民孩子及时入学接受教育；自治区投资公司驻双湖县多玛乡一村工作队，不顾天寒地冻，深夜寻找在风雪中走失的牧羊人，温暖了群众的心，搭起了干群连心桥……

　　据统计，近一年来，第二批驻村（居）工作队共帮助驻在村（居）解决民生方面的突出问题30626件，为群众办实事好事近56万件，帮助群众解决就业再就业85423人；帮助农牧民群众分别到区内培训37237人次，到区外培训1687人次，组织外出参观学习11147人次；深入村办小学解决实际问题7396件；开展送科技、送技术、送卫生、送信息、送服务活动25071次；慰问五保户、贫困户和困难群众30多万人次，发放慰问金或慰问品价值7千多万元；慰问“三老”人员46896人次，发放慰问金或慰问品价值1700多万元。

　　到火热的基层去——

　　打造一支“永不走的工作队”

　　抓好基层队伍建设，建强基层组织是治本之策。

　　近一年来，第二批驻村（居）工作队协助乡镇大力创建“五个好”村（居）党支部，争做“五带头”优秀共产党员；配合当地党委、政府做好村（居）“两委”班子换届选举工作，帮助制定“三个培养”工程计划；指导村级组织建立健全村规民约、村务公开、党务公开、村（居）“两委”班子成员基本职责、“三会一课”等规章制度，规范办事、议事程序，增强了以党支部为核心的村级组织的感召力、凝聚力、战斗力。

　　区国土资源厅驻当雄县羊八井镇桑巴萨村工作队帮助村党支部明确了知识青年优先发展、致富能手优先发展、科技带头人优先发展、优秀女青年优先发展和位置相对较偏的村小组优先发展的党员发展原则，使党员老龄化局面得到改善、女性党员比例得到提高、党员队伍文化程度得到提升；林芝地区开展“三帮一带”（帮助村（居）“两委”树立威信、促进工作、提高能力，带动基层党员干部干事创业）工作，充分发挥驻村工作队的“传、帮、带”作用、基层组织的战斗堡垒作用和群众的主体作用；日喀则地区教育局驻村工作队在征求驻点村“两委”意见的基础上，根据各村党员特点和能力等实际，将岗位名称、岗位职责及岗位职数进行了公开，通过党员自荐、互荐和村党支部推荐，按照就近、便利的原则，完成了无职党员设岗定责工作……

　　据统计，近一年来，第二批驻村（居）工作队共帮助村（居）党组织培养入党积极分子34015名，发展新党员21741名，把7942名致富能手培养成党员，把6831名党员致富能手培养成村组干部（其中，后备干部5721名）。

　　到火热的基层去——

　　开展宣传教育，坚定各族群众跟党走的信心和决心

　　近一年来，第二批驻村（居）工作队把学习贯彻党的十八大精神贯穿驻村工作全过程，把十八大报告中的新提法、新亮点、新举措、新部署准确及时地传达给广大农牧民群众；深入宣传贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，使党的治藏方略家喻户晓、深入人心；不断深化“算富账、感党恩、要稳定、求发展”主题教育活动，所有村（居）都设立了新旧西藏对比展览室，形象直观地展示了社会主义新西藏翻天覆地的巨大变化；深入宣传党的富民惠民政策和民族宗教政策，让群众更加明白惠在何处、惠从何来；加强爱国主义教育、社会主义荣辱观教育、法制宣传教育和民族团结进步教育，引导广大群众自觉树立和践行社会主义核心价值观。

　　拉萨市各驻村工作队开展的“八看”、“一算账”、“一揭批”、“四增强”感党恩主题教育活动，极大地增强了基层干部群众的爱党意识、国家意识、民族团结意识和法制意识；山南地区各驻村工作队以乡（镇）为单位，开展整理“一部村史”、讲述“十个故事”、征集“百件实物”活动，丰富感党恩教育题材，强化了教育效果；林芝地区各驻村工作队大力开展“爱国歌曲进牧区、爱国诗画进校园、爱国影片进乡村”活动，以及“知荣耻、知法规、知感恩”宣传教育活动，丰富了活动内涵，增强了活动效果……