着力解决简单以票取人的问题

　　新修订的《干部任用条例》规定：确定考察对象，要防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。贯彻《条例》精神，着力解决简单以票取人的问题，正确认识是前提，分析甄别是重点，组织把关是关键。

　　要纠正认识误区，找准民主推荐在选人用人中的作用定位。民主推荐作为一种制度安排，旨在发扬干部工作民主，充分听取群众意见，防止“少数人说了算”。一些地方之所以存在简单以票取人的问题，主要是认识上有误区。一是把民主推荐干部误解为“群众选举干部”，过于依赖票数，搞唯票是从，弱化甚至放弃了党管干部原则；二是把推荐票数等同于“民意指数”，使“票高者进，票低者出”成为了用人的潜规则；三是认为以票取人“对上好汇报、对下好交代”，操作起来也方便省事，因此在高票面前开绿灯，放弃了对选人用人的综合分析和深入把关，导致票的作用无限放大，谋票、拉票现象花样百出。解决简单以票取人问题，首先要纠正思想认识上的误区，做到既重票，又不唯票，既注重从票中掌握信息、了解情况、收集意见，又不被票所绑架，合理驾驭和利用民主推荐结果，发挥其在选人用人中的重要参考作用。

　　要科学分析得票情况，甄别推荐结果的真实性和公信度。票的真实性和公信度，决定了其参考利用的价值度。综合分析、科学运用民主推荐结果，要切实做到“三个必看”：一看什么人参加了推荐？对参加推荐的人员进行梳理和归类，重点分析工作性质、接触层面、熟悉程度、信息对称等因素，在把握参加推荐人员的知情度中探究推荐结果的真实度。二看推荐对象干了什么？在拟选拔的职位公开后，要密切关注推荐对象的一举一动，看是否拉了关系、打了招呼，是否有违反组织人事纪律的行为，切实挤干民意水分，防止民意失真。三看有没有其他因素影响了推荐结果？对高票者，要看他平时是否热衷于拉关系、结人脉、搞“感情投资”，是否为了选票，不敢坚持原则，遇事和稀泥、做老好人；对低票者，要看他是否接触外界面窄，群众知晓度不高，是否身处社会矛盾集中的岗位，工作中容易得罪人，等等。要通过科学分析和细致甄别，将得票情况与领导班子、分管领导、组织部门平时了解掌握的情况， 与干部一贯表现结合起来，互相印证，科学评价，切实弄清票的真实性和公信度。

　　要把功夫下在平时，增强对选人用人工作领导和把关的底气。选准用好干部，要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，在充分尊重民意的基础上，敢于把关定向、善于正确集中。这既考验着各级党委及其组织部门的担当精神，更检验着用人把关的能力和底气。为此，要在三个方面下“真功夫”：一要在需求预判上下真功夫。针对不同班子的具体实际和配备需要，定期分析班子的专业、能力、气质、性别等结构情况，提前预判干部配备需求，有针对性地发现、培养和储备干部，防止被票牵着鼻子走，提高干部任用的人岗相适度。二要在日常考察上下真功夫。要健全考察机制，完善考察办法，多渠道、多角度了解掌握干部的德才表现，在急难险重中考察干部，在科学发展中检验干部，在群众口碑中了解干部，做到对干部的情况如数家珍，对干部的使用有理有据，降低对票的依赖度。三要在树立导向上下真功夫。要坚持好干部标准，注意使用那些埋头干事、不事张扬的干部，大胆使用那些敢抓敢管、敢于碰硬、得票不一定很高的干部，切实为敢于担当者说话、鼓劲、撑腰。通过树立正确的用人导向，让真正干事创业的干部不为票所累，让一门心思谋票、拉票的干部票高也徒劳。