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植根人民 永葆本色——写在吉林省第一批党的群众路线教育实践活动总结暨第二批活动全面启动之际

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  这是一场涤荡思想、触及灵魂的精神洗礼——

  共产党员的理想信念、宗旨意识被深度唤醒,并化作吉林大地蓬勃生长的力量!这是一次踏石留印、抓铁有痕的作风锤炼——

  排查作风之弊,清除行为之垢,激扬清风正气,并凝聚起吉林振兴发展的强大力量!照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。

  从2013年7月开始,全省第一批党的群众路线教育实践活动在105个省直部门单位和长春市及其直属单位展开。

  从盛夏到严冬,从白山松水到瀚海草原,1522个县处级以上领导班子、10164名党员领导干部、96997名党员,在教育实践活动中抛开面子、动真碰硬、触动灵魂,查找自身存在的“四风”和不落实的突出问题,转作风、见行动、惠民生、聚民心,实现了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,展现了“为民务实清廉”的新作风、新形象。

  学习教育唤醒理想信念

  在教育实践活动中,党员干部愿不愿“照镜子”、能不能“正衣冠”、敢不敢“洗洗澡”、会不会“治治病”,思想自觉是关键。省委书记王儒林明确要求,思想上真学真信,作风上才能真转真改。必须把解决思想上的问题放在首位,把加强学习教育放在突出位置。

  省委始终扭住群众路线这条生命线不放,旗帜鲜明地提出把开展学习教育摆在第一位,着力解决“总开关”问题,补精神之“钙”。

  省委常委带头学。省委常委先后8次,累计7天组织开展集中学习,学习习近平总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神,反复研读中央规定必读书目;3天内召开两次常委扩大会议,专题学习习近平总书记在河北省委常委班子专题民主生活会上的讲话。围绕学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,举办6期省管主要领导干部集中轮训班。

  领导先行一步,改进作风就有了强劲推动力;干部带头示范,开展教育实践活动就有了巨大号召力。

  领导小组办公室还将省委常委的学习纳入督促范围,一对一地打电话了解常委同志通读中央3本书情况;请专家设计了4套既能验证对常识性问题掌握程度,又能促进自身对教育实践活动进行深入思考的测试卷,推动党员干部认真学习、深入学习。组织省级现职领导干部参观落实中央八项规定、纠正“四风”和不落实问题图片展,确保中央和省委各项规定入脑入心、见行动。

  创新形式集中学。省直各单位和长春市通过长白山讲坛、网上学习园地等形式,组织集中学习4349场次、党员领导干部讲党课961场次,掀起了学理论、知理论热潮。

  为把学习引向深入,领导小组办公室确定了坚定的理想信念是共产党人的灵魂等10个专题,组织党员干部查问题、论危害,辩是非、明方向。各单位也结合实际确定专题,开展讨论2700多场次。

  省委党校在理论教育、实践体验、现身说法三个教育活动基础上,组织学员开展自我净化剖析活动,使党性教育成果内化于心。省法制办在学习教育中做到统一学习书目、学习笔记等“六个统一”。省法院针对近年审案判案中的问题,开展“判案不出错、审案不超时、法官不出事、高院作表率”讨论,增强法官和干警司法为民、公正司法的自觉性。

  对照先锋模范比着学。在组织党员干部学习兰辉、杨善洲的同时,我省印发学习汪洋湖找差距促整改通知,编发《共产党人汪洋湖》学习教材,组织拍摄并观看以翟树全为原型的电影《冬去春来》,使广大党员干部进一步明确向先进典型学什么、今后应该怎么做。

  学习是最好的“镜子”。以学习为镜,找到差距,看到不足,受到教育,进而触及灵魂,是党员干部在活动中的共同感受。一名领导干部在心得体会中这样写道:“通读中央3本书,找到了一种久违的感动,扪心自问,生活条件好了,我们离群众反而远了……”

  学习教育犹如春风化雨,荡涤了党员干部思想和行为上的“灰尘”和“污垢”。“与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”,庄严的誓言再次回响在每名党员的心中。

  倾听民声 矫治不良作风

  知屋漏者在宇下,知政失者在草野。领导机关、领导干部作风有没有问题,群众看得最真切,感受最直接。

  活动伊始,省委提出“一开始就要解决问题”,把工作做到百姓心坎上。问题要得到有效解决,关键要找得准,防止“走神”、“散光”。

  省委专门召集14个有一定代表性的部门单位一把手座谈,听取查找问题情况汇报。为防止虚、空、偏问题,王儒林明确提出要特别注意不要只查找工作层面问题、更要查找作风上的问题;不要只查找群众利益诉求方面的问题、更要查找群众对干部作风反映强烈的突出问题;不要只查找基层和下级的问题、更要查找本级的问题;不要只查找班子集体的问题、更要查找自身的问题;不要只查找“虚”的问题、更要查找“实”的问题;不要只查找问题的表象、更要分析问题的本质;不要只查找容易解决的问题、更要查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题;不要只查找客观问题、更要查找主观问题。

  “八项要求”,项项动真碰硬,项项切中要害。

  王儒林、巴音朝鲁等省委常委先后多次深入到联系点,和基层党员干部座谈,倾听群众心声。省委采取请上来、走出去的办法,邀请优秀基层党组织负责人和优秀共产党员代表座谈,深入农村、社区、企业实地调研,发放调查问卷、征求意见函(表)1万余份。

  各单位两轮集中征求意见,发放调查问卷8.5万余份、走访干部群众3.7万人次、召开座谈会5000多个、设置意见箱1055个、设立网上邮箱213个,收到意见建议2.4万余条,为找准查实问题提供了基本依据。

  各单位坚持开门听意见,通过多层面、多渠道、多方式,到最需要服务的对象中倾听真实的声音。

  省财政厅、省环保厅为打消群众顾虑,将征求意见箱钥匙交给省委督导组,由督导组收集整理基层干部群众意见建议。

  省食药监局随机到受过行政处罚的企业进行走访,了解省局工作人员作风情况。省安监局通过视频会议形式,请9个市(州)、18个县(市、区)安监局长现场提意见建议。

  省住建厅要求每个基层单位对厅班子和班子成员分别提出5条和3条以上意见,解决群众不愿提、不敢提的问题。省金融办坚持开门搞活动,向金融监管部门、金融机构、服务对象广泛征求意见,在征求意见中帮助多个开发区和重点民营企业解决融资难题。

  长白山党工委除在本区域内征求意见外,还向投资商、旅行社、游客普遍征求意见。

  对征求到的意见,省委冷静客观进行分析,把对常委班子的1224条意见建议梳理为5方面26类,把对常委同志个人的286条意见建议原汁原味反馈给本人;梳理出县处级以上领导机关、领导班子、领导干部的意见建议6方面39类,省直部门对口单位意见建议5方面41类。

  各单位对梳理出的5749个问题坚持对号入座,逐个解决。省民政厅将梳理出的7方面85个问题,印发给厅班子成员和各党支部,做到谁的问题谁认领、谁解决。

  省检察院组织班子成员和各党支部认领问题、派到人头,没人认领的由院党组统一认领,做到“帽子”底下有人。

  省委确定了要认真解决中央明确要求解决的突出问题、要积极回应群众反映强烈的突出问题、要紧紧盯住自身查找到的突出问题3个重点,确保在解决问题上,坐标能够校得正,准星能够瞄得准。

  用脚步丈量民情,用真心倾听民意。自去年7月以来,全省群众关注、反映强烈的1.4万余个突出问题在活动中得到集中解决。党同人民群众的感情更浓了,心更近了。

  坦诚相见 传承优良传统

  批评和自我批评是我们党的优良传统。省委把开好专题民主生活会作为深挖问题及根源、推动问题解决的重要措施,作为加强领导班子和领导干部作风建设的新起点。

  大胆使用批评和自我批评的有力武器,坦诚相见地深入交流,党员干部的党性修养得到锤炼。

  不送“鲜花”、不放“礼炮”,开展批评直言不讳,在一次次思想交锋中进一步明确了差距在哪里、根源是什么、整改落实怎么办,省委为全省提供了示范和样板。

  省委常委先后两轮开展普遍谈心和重点交心。常委同志互相审改、反复研磨对照检查材料,最后王儒林严格把关,有的对照检查材料修改达10次以上。

  省委常委班子集中2天多时间召开专题民主生活会。坚持不回避矛盾、不怕触及实质、不搞一团和气,带头把自己摆进去,结合思想、工作和个人成长经历,深入查找班子、个人“四风”和不落实问题,共发言150多次,提出批评意见186条,没有出现无原则的纷争,实现了掏心见胆、并肩奋斗的真团结。

  省人大、省政府、省政协领导班子及成员自觉向省委常委对标、看齐,都开出了高质量的专题民主生活会。

  省委常委班子自觉克服“闯关”思想,主动兑现对群众作出的承诺,整改方案确定了6个方面84项整改任务,制定了时间表、路线图、任务书。每名常委既承担个人整改责任,又认领班子的共同责任,按照分工牵头解决。群众普遍反映,省委常委班子问题盯得准,措施定得实,整改成效值得期待。

  各单位班子成员之间也开展了深入的谈心交心,做到把矛盾和问题解决在会前。领导班子成员的对照检查材料实行“四级联审”,由单位党组(党委)书记、省委督导组、分管省级党员领导干部、领导小组办公室联络组分别审核。各单位整改方案实行“三审一备案”,由各单位党组(党委)书记、省委各督导组依次审核后,再交分管的省级党员领导干部审核把关,并由领导小组办公室备案。

  各单位专题民主生活会准备充分,班子成员对照检查材料平均修改6.75次、最多的达到25次,谈心交心中化解了疙瘩,批评和自我批评中纠正了错误、增强了力量,达到了“团结-批评-团结”的目的。参加第一批教育实践活动的7153个基层党组织全部召开了专题组织生活会。

  “工作一推、二拖、三糊弄,遇到问题绕着走;以‘领导’自居,到基层指手画脚,说一些正确的‘废话’;收受纪念品、土特产品……”各单位专题民主生活会上自我批评真、准、狠,相互批评开诚布公、一针见血。

  “触及了思想、触及了灵魂,动了心,出了汗,治了病”,一位省民政厅班子成员在民主生活会后总结道。厅班子成员自我批评共提出82个问题,相互批评共提出44条批评意见。

  红脸、出汗、加油、鼓劲,把问题谈透,把思想谈通。这不啻是一次深刻的民主集中制教育,一场深刻的思想政治洗礼。

  建章立制 扎紧制度笼子

  踏石留印,抓铁有痕。

  制度规定的出台,让以往没有标准、规定的现在明确了,让“只说不做”没有了借口、“下有对策”没有了空间,解决了制度“缺位”、不到位问题,制度的“笼子”扎得更紧、更密。

  认真梳理已有制度。省委办公厅会同省直61个部门单位,对1978年以来全省党内法规和规范性文件进行清理,筛选出需清理文件1164件,废止471件,宣布失效239件,454件继续有效。

  同时,对已有的制度进行清理规范,针对“四风”和不落实问题的顽固性、复杂性,各单位及时废止制度规定638个、修改完善1559个、建立新制度规定1107个,有效解决了制度不规范和制度缺位问题。

  全面、系统的制度体系的建立和完善,有效防止和解决了无章可循、“牛栏关猫”等问题。

  省级层面主要针对“四风”和不落实问题,建立完善5个方面63项制度规定。反对形式主义方面有清理规范评比达标表彰活动等14项;反对官僚主义方面有资金安排和重大项目批复管理等13项;反对享乐主义方面有厅级以下国家工作人员出差不得超标准乘坐交通工具和通行贵宾通道等11项;反对奢靡之风方面有规范境内外招商引资工作等18项;解决工作不落实方面有建立强化工作落实长效机制等7项,为解决作风方面的问题提供了制度遵循。

  长春市把建章立制贯穿活动始终,成熟一个、出台一个、落实一个,市本级从全市层面重点建立健全了35项制度。通过制度的刚性约束,避免改进作风“一阵风”。

  省商务厅分3批修订完善制度规定18项,新制定22项。省发改委针对审批效率低、服务不到位问题,实行委领导AB角制度、处室工作大事写实制度,优化项目审批流程,缩短审批时限。

  为推动各项制度规定落实,领导小组先后派出督查组、暗访组,分3个批次对各单位制度执行情况进行抽查,防止“破窗效应”。

  省审计厅建立制度,加大民生审计的力度,促进各项惠民政策的有效落实,提高专项资金的管理和使用绩效。

  省住建厅针对群众反映强烈的审批难、外埠企业落户难等问题,将保留在处室内审批的9个行政许可项目纳入政务大厅,全厅22个审批项目全部实现一个“窗口”进、一个“窗口”出,彻底改变“前店后厂”审批方式。

  省科技厅为解决科研项目立项存在“暗箱操作”问题,实行项目申报、受理、评审、监管、验收全过程在网上进行,增强立项的公开性和透明度。

  吉林日报社、吉林人民广播电台、吉林电视台严格执行改进新闻报道有关规定,刊播会议和领导公务活动报道数量同比下降31.7%。

  把为民务实清廉的要求具体化、规范化,既立足当前又着眼长远,既抓大又不放小,为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”,规范了权力,管住了干部,堵塞了滋生“四风”的漏洞,已经成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。

  服务群众 汇聚改革发展力量

  “天下大事必作于细”,“天下难事必作于易”。

  教育实践活动中,中央和省委从反对“四风”入手,从党员领导干部的车子、房子、吃喝,以及不落实等群众反映最强烈的每一个具体问题入手,使每名党员干部在问题面前都能对号入座,边学边改、边查边改、边整边改。

  王儒林反复强调,“省委常委班子要向我看齐,用实际行动作出表率,成为全省最有力的示范、最重要的导向,为各级领导班子和领导干部立起标杆。”省委常委带头开展学习,带头听取意见,带头查找剖析问题,带头减少新闻报道,带头取消军警牌照并在市内不坐越野车,带头腾退超标准办公用房,其他党员领导干部也都积极行动,动真格、见实效。

  以上率下,这是无声的命令,这是生动的榜样。

  机关效能进一步提高,省直机关各类会议、会议经费、文件简报分别同比减少39.5%、35%、41%,取消和下放行政审批项目126项,占总数的26.6%。

  特权、超标现象进一步解决,一次性废除9055个公安专段号牌,清理超标公务用车1127辆,清理超标办公用房33.98万平方米。

  党政机关奢侈浪费现象进一步纠正,省本级压缩“三公”经费和党政机关办公用房建设资金等1.5亿元。公款吃喝、公款送礼、公款旅游现象得到根本遏制。规范国家工作人员因公出国(境),同比下降

  24.57%。

  侵害群众利益的突出问题得到集中整治,取消高考点招点录,组织开展“农资打假百日专项治理行动”、虚假违法广告和流通领域假冒伪劣产品“双整治”等一系列行动。

  安全隐患进一步遏制,停产整顿企业570家,关闭118家。

  人事编制管理进一步规范,清理违规占编人员5089人、收回事业编制4229个。

  减掉的是“特权”,是浪费,增加的却是群众对党的拥护和信任。2013年,全省信访总量同比下降8%,集体访批次和人次分别下降4%和7%。党政机关干部庸、懒、散行为得到整治。

  2013年8月中旬我省遭遇了突破历史极值的强降雨,10月末以来松原市连续发生5次5.0至5.8级地震。在人民群众生命财产安全面前,这就是作风问题的试金石,检验活动成效的重要考场!

  省委领导小组紧急召开会议,第一时间下发通知,动员和组织各单位和党员干部全力以赴投身抗灾救灾和灾后重建。安排99个省直部门采取干部驻点、资金帮扶、爱心捐助等5项帮扶措施,一对一地对口帮扶受灾较重的乡镇街道。

  洪流之中,是党员干部冲锋在前;震灾当头,还是党员干部始终坚守!

  吉林的广大党员干部,用自己的忠诚与担当,向人民群众上交了一份沉甸甸的成绩单!

  贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。祛除了灰尘、卸下了包袱、轻装上阵的广大党员干部,必将在吉林振兴发展的道路上,谱写出新的篇章。因为她的根,已经深深根植于人民。

发布时间:2014年02月11日 11:01 来源:吉林日报 编辑:田延华 打印