着力解决简单以分取人问题

　　新修订的《干部任用条例》一个鲜明特点，就是突出问题意识，坚持问题导向，针对近年来一些反应强烈的问题提出了改进措施。其中重要一条，就是要着力解决简单以分取人的问题。

　　简单以分取人是干部制度改革中出现的新情况，也是竞争性选拔工作中存在的突出问题。实行公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔的初衷，是拓宽选人视野，打破论资排辈和地域、体制限制，实现比较择优，促进优秀人才脱颖而出，在这方面也切实发挥了积极作用。但有的地方和单位片面理解竞争性选拔，把竞争性选拔等同于考试选拔，搞“凡提必竞”、“凡竞必考”、“一考定音”。有的把考试成绩等同于工作实绩，等同于德绩，且考试侧重于知识而不是能力，并将笔试成绩作为第一道关卡，结果让那些善考不善干的人占了先，选拔出的人不少“高分低能”，一些扎实肯干、业绩突出的干部，在考试中被“题海”淹没了。这些现象如果长期存在，将会涣散党心、冷了人心。

　　唯分取人看起来是操作层面的问题，但实际反映的是干部工作导向问题和深层次体制机制问题。如果干得好不如考得好，辛辛苦苦干一辈子还不如答一张卷子管用，谁还能安心干活？这必然造就一批会考不会干的“应试型干部”和一批不好好工作的“考试专业户”，他们成天忙于应考“题海”、应考技巧，不注重工作实绩，忽视干事创业。如果一个干部成天准备考试，哪还有什么精力和心思工作？如果一切都让考试说了算，以分数定取舍，将会引导干部在考试、分数上竞争，而不是在实干、实绩上竞争，最终导致“考试导向”冲击“干事导向”，也助长干部队伍的浮躁情绪。

　　唯分取人是一种懒政思维，它把干部选拔任用工作简单化处理，单纯以考试分数划“红线”，这是一种极端不负责任的态度。一些地方和单位简单以分定人的做法，实质上是没有很好履行党委（党组）选人用人责任，只起到评分员的作用，这在一定程度上削弱了党管干部原则，应当引起高度重视。

　　着力解决简单以分取人问题，实际上是如何在竞争性选拔中科学衡量干部综合能力素质的问题。不唯分，并不是否定竞争性选拔，关键要规范完善，科学合理，从实际需要出发。要改进竞争性选拔干部办法，合理确定选拔的职位、数量和范围，不能所有的岗位都搞竞争性选拔，不能硬性规定频次和比例。对已有合适人选且人选意见相对比较集中的，一般不开展竞争性选拔，不要让考试和分数帮倒忙。

　　考试不是竞争的唯一方式，干部的工作实绩也是竞争的一种手段。竞争性选拔不能只看分数，还要看实践能力。要坚持实践标准、实绩依据、实干导向，突出岗位特点，注重能力素质，综合分析考试成绩与工作实绩，全面衡量考绩与德绩、口才与口碑、临场发挥与一贯表现，真正做到好中选优、人岗相适，不能以一张考卷、一场演讲“论英雄”，不能怕担当、图省事、走形式，谁分高就取谁、考上谁就是谁。

　　要牢牢把握党管干部这条根本原则。在干部选拔任用各个环节中，切实发挥党组织的主导作用、把关作用，掌握好在干部问题上的话语权、决定权，加强对公开选拔、竞争上岗等特殊情形选拔任用人选的审批把关，突出对考察对象人选的把关，坚决纠正唯分取人现象。

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