上海市嘉定区：优化联系服务群众工作 夯实群众路线基础

    按照中央、市委对开展第二批教育实践活动的要求，嘉定区委精心准备、主动融入，以健全联系服务群众的途径方法为切入点，为群众路线教育实践活动夯实基础。 

建体系“多条腿”走路 畅渠道听“八方声音”

　　构建联系服务群众工作体系，形成制度化刚性安排。先后建立“机关干部直接联系群众”等20多项制度，形成“点、线、面”相结合的立体式、系统化的联系服务群众工作制度体系。完善“五进四民”联系沟通、协调服务机制。干部进联系点示范带动，代表进社区纳言汇智，机关进村居共创先锋，党员进组户聚力带民，团队进块区普遍走访，畅通了群众意见经常性表达的渠道。以基层党组织为平台，听民声、理民情、议民题、办民事，形成自下而上、逐级递交、上下联动、协调协同的问题解决通道。强化政府主导、项目运作的零距离服务机制。组织实施“零距离服务群众工程”，把群众工作有机融入行政权力系统，49个单位首批推出民生基本服务、民生专业服务两大系列，共22个类别、349个服务项目，积极为群众提供更多更优公共服务。探索基层群众工作新机制。先后推出楼组党建、百姓宣讲团、零距离沟通、五让五步工作法、客堂汇、进组入户、月末走访、睦邻点、牵手工程、一家亲工程等一批有影响力的群众工作品牌。

　　畅通反映群众呼声的渠道，及时回应解决群众需求。坚持党政领导每周四信访接待日制度。区领导带头接待群众，加强对信访事项的协调督办，维护群众合法权益。深入开展组团式服务。将全区村居划分为1600多个块区，组建3000多个组团式服务团队，2万多名团队成员参与走访群众。举行“零距离·大走访”活动。600多名市、区两级党代表、人大代表与4300多名机关事业干部，走进群众家庭，面对面听取意见建议。全面推广“楼组党建”。以实施单位党组织和党员到社区“双报到”制度为支撑，推动党员在居住地服务群众、发挥作用，真正使党员“动”起来、党群“亲”起来。扎实推进“12345”等服务热线办理工作。群众通过热线反映事项的办结率达94.2%。

教育凝心问计于民 把握“师生”双重角色

　　创设教育引导群众的载体，在传播科学中凝心聚力。运用大众化手段教育引导群众。组建区镇两级百姓宣讲团，以群众乐于接受的方式将党的最新理论、惠民利民政策和形势任务传递给群众。利用多种媒介传递社会正能量。利用墙报、报刊杂志、广播电视和公益广告，以及门户网站、政务微博、QQ群等新媒体加强舆论引导；各级领导经常上讲台为党员群众作报告、讲政策、上党课，传递社会正能量。紧抓形势教育凝聚群众力量。编印百姓读本，借助“东方讲坛”师资力量，开展形势任务教育以及市情、区情、镇情教育，注重宣传先进典型和感动人物事迹，营造积极向上的社会氛围。

　　探索集中群众智慧的方法，从群众中获取前进动力。利用各种途径，问政于民、问需于民、问计于民。坚持深入基层调研。区领导每年围绕重大问题，带头深入基层调研，探索推动发展的新思路和破解难题的新办法。探索开展网络互动。先后举办33期“区长在线话嘉定”活动，主动听取群众意见，为网友答疑解惑。注重发挥群众自治组织作用。通过村居民代表会议、党员议事会，组织党员群众讨论村居重大事务，引导群众自我管理、自我教育和自我服务。重大决策吸纳群众参与。对水价调整、公交线路的调整、中小学代办服务性项目收费等政策的出台，通过举行听证会、网络征询、发放征询表等方式征询市民意见，将群众的意愿作为决策的重要依据。

“行不行”群众评一评 “好不好”看共享成果

　　搭建接受群众监督的平台，以群众满意为衡量标尺。让群众测评政风行风。建立政风行风监督员队伍，采取网上评、问卷评等方法，每年对行政执法类、综合管理类部门和水、电、气、教育、医疗等行业进行群众满意度测评。让群众监督党务、政务、村（居、企）务。积极推进党务公开、政务公开和村（居、企）务公开，保障党员群众知情权。建立涉农资金监管平台，让广大村民通过“农民一点通”及时查询涉农资金使用情况及补贴政策，维护农民合法权益。让群众评议基层组织建设。不断扩大民主，积极落实党员群众在干部选拔任用，以及村居“两委”换届选举方面的知情权、参与权、选择权和监督权。引入测评机制让群众评价村居“两委”换届，满意率达98.9%，群众对基层组织建设的满意度达94.11分。