公务员过“裸年”应成常态

　　逢年过节流行的种种潜规则，其本质正是历史上官场“陋规”的延续。这种潜规则流行千百年，形成陋习，有极为强悍的生命力，要斩草除根，必须彻底铲除滋生此种潜规则的土壤，否则按下葫芦起了瓢，一旦压力松动，就立即故态复萌

　　今年的春节，被人们认为是一个节俭朴实的春节。尤其公务员过“裸年”，一时成为新闻，成为人们议论的热点话题。

　　所谓公务员过“裸年”，无非是指，公务员在这个年关，没有收到礼物，没有拿到购物券，没有被宴请，没有被红包包围。有些公务员诉苦说，今年连苹果都要自己买。一句话，沾不到公家的便宜也捞不到权力的好处，自己掏钱过年，就是过“裸年”。

　　对于国家和百姓来说，公务员本本分分过“裸年”当然是好事。公务员是国家的雇员，国家已经按时足额给他们发了工资，这工资虽然谈不上丰厚，某些层级的公务员薪水有些偏低，但也足以支付日常消费和逢年过节的开销。拿自己的收入购买年货，在自己的家里吃年饭，亿万老百姓都是这么过的，公务员怎么就不能这么过？所以，公务员过“裸年”是回归正常，本不该惊讶。

　　公务员逢年过节收受好处，比如土特产，购物卡，礼金红包等等，近些年颇为常见，其好处多少与手中权力大小大概成正比。因为这种风气是如此流行，普遍，以致有官员用“节日收红包是风俗习惯”的借口，为其行为辩护。因为风气普遍，虽然每逢年节总有红头文件要求不许收受红包之类的禁令，但法不责众，收效不大。今年，中央雷厉风行的各项禁令看来是真的起作用了。

　　现在的问题不是公务员该不该过“裸年”，而是这种回归常态的状态，能否长久保持下去。

　　事实上，逢年过节拿好处，这种做法在中国确实属于历史悠久的传统，说是风俗习惯，也颇有几分道理。古代把官员年节的灰色收入叫做“陋规”。所谓“陋规”，就是办事的百姓给官员，或者下级单位和官员给上级单位和官员送的过节费之类，名目非常繁多，比如，夏天的叫“冰敬”，用于买冰降温，冬天的叫“炭敬”，用于购买取暖的柴炭，给看门的送的叫做“门敬”，希望进衙门时不被刁难，地方官进京述职时给在京官员送的“别敬”，其实就是保官费，“三节两寿”下属要送“节寿礼”，州县官上任点卯时，跑腿办事的书役要先送“卯规”。总之，名堂非常之多，高官收入非常丰厚，“三年清知府。十万雪花银”。这种种陋规，既然叫做“规”，当然是指规矩，规则，规范，没有这么做的就是不懂规矩，就混不开。因此说，这种风气类似风俗习惯。

　　近些年逢年过节流行的种种潜规则，其本质正是历史上官场“陋规”的延续。这种潜规则流行千百年，形成陋习，有极为强悍的生命力，要斩草除根，必须彻底铲除滋生此种潜规则的土壤，否则按下葫芦起了瓢，一旦压力松动，就立即故态复萌。所以，要根治此类潜规则，虽然无需壮士断腕那么悲壮，但必须以“踏石留印，抓铁有痕”的韧劲和狠劲坚持不懈地抓下去。

　　逢年过节拿礼品拿红包的潜规则流行，本质就是公共权力对社会财富的瓜分。国家公职人员管理公共事务，手中拥有大小不一的权力。此权力如果得不到有效的监督制约，就极易用于交易。以祝贺年节为名义，收受礼物钱财，都不过是变相的行贿受贿，只不过被节日的温情做了包装而已。

　　让公务员过“裸年”成为常态，就需要用制度规范权力和权力的运用。权力运用的阳光透明，有助于消除暗箱操作和私相授受；大力削减行政审批事项能够釜底抽薪地解决用权力吃拿卡要的陋习；而媒体和社会公众警惕的眼睛，也会使权力的节日潜规则无所遁形。总之，管用的长效机制方可保证公务员经常过“裸年”。