湖南聚焦主业 打造过硬纪检监察干部队伍

　　优化内设机构设置强化案件查办，回归纪检监察主业强化监督执纪，在党的群众路线教育实践活动中以整风精神开展批评和自我批评……2013年以来，湖南省纪委、监察厅深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，转职能、转方式、转作风，突出工作重点，规范管理制度，夯实作风基础，着力打造一支政治坚定、能力突出、作风过硬的纪检监察干部队伍。

　　“紧握拳头”抓主业

　　调整机构，回归主业。在《关于中央纪委监察部机关内设机构及议事协调机构调整情况的通报》下发后，湖南省纪委、监察厅在认真调研、广泛征求意见的基础上，也对委厅机关内设机构进行了调整，将监督检查室改为纪检监察五室，定编10人，使得委厅机关办案室增加到5个，并积极转变案件检查室职能，将部分职能调整到其他非案件查办室。

　　湖南省纪委、监察厅对原来参与的议事协调机构进行大幅压缩。同时，取消内设机构对市（州）、县（市、区）和省直单位的检查评比表彰。

　　在案件办理中，坚持“以我为主”的原则自主办案，大力推广案件主办人制度。一年来，委厅机关自办案件达80件80人，其中涉及地厅级干部43件43人，自办案件数与查办地厅级干部案件数均创湖南省历史新高。全省纪检监察机关全年共立案7339件，查处县处级干部229人。全年共结案8045件，共处分8062人。全省办案实现“零事故”目标。

　　加强监督检查。去年中秋国庆期间，省纪委、监察厅通过明察暗访，发现公车私用问题167起，对此进行了全面整改。去年12月30日，省纪委下发了《关于严明元旦春节期间党风廉政纪律要求的通知》，重申“两节”期间党风廉政纪律。全省全年共开展作风建设监督检查1787次，通报3期共17起违反作风建设规定的典型问题。

　　“全面覆盖”建组织

　　湖南省强化纪检监察组织建设，省纪委、监察厅联合省委组织部、省国资委党委在深入调研的基础上，下发了《关于加强和改进省属企业纪检监察组织建设的意见》。《意见》规定，省属企业及其下属单位设立党委的，要设立纪委；设立党组的，要设立纪检组；建立党总支、党支部的，委员中要有纪检委员。省属企业及其下属大型企业要设置监察机构。同时设立纪委（纪检组）和监察机构的，实行合署办公。各省属企业要向省纪委、监察厅报送纪检监察组织建设情况，确保制度落到实处。

　　省纪委、监察厅积极与省委组织部、省委教育工委、省编办沟通协调，研究制定《关于加强和改进高等院校纪检监察组织建设的意见》，做到“四规范”，即规范高等院校纪检监察组织设置和职数、规范高等院校纪检监察干部任免程序、规范高等院校纪检监察干部配备、规范工作保障制度。

　　省纪委指导省直纪工委、省委教育纪工委和省国资委纪委抓好省直非派驻纪检监察机构和各所辖系统的纪检监察工作。探索开展非公有制企业纪检组织建设，成立了省非公企业纪工委。进一步完善省直单位纪检监察组织设置，健全机构，加强力量。省纪委常委会审批同意省信访局和省扶贫开发办设立纪检组、监察室。

　　坚持德才兼备、以德为先用人标准，不断优化纪检监察机关领导班子结构，对14个市（州）纪委、监察局领导班子进行了调整补充，共计任免56人次。

　　“真金火炼”强队伍

　　一年来，省纪委、监察厅机关按照中央部署和省委要求，在党的群众路线教育实践活动中，围绕保持党的先进性和纯洁性，加强纪检监察机关自身建设，打造一支政治素质过硬的纪检监察队伍。

　　按照中央和省委部署要求，省纪委、监察厅严格落实“规定动作”，以整风精神扎实推进教育实践活动。坚持边查边改、务求实效，着力整治“文山会海”、“衙门作风”、检查评比过多过滥和违规“三公”消费、超标配备公车及公车私用等问题，确定了15个方面的整改任务，开展了涉及自身问题的15项专项治理，新建修订了51项制度，从强化思想政治、组织、作风、制度和能力建设等方面全面加强整改。

　　省纪委、监察厅以严格执行述职述廉、个人有关事项报告等制度为基础，纪律的“紧箍”越套越紧。坚持实行党员领导干部报告个人有关事项制度，省纪委、监察厅和省委巡视机构副处级以上干部报告了个人有关事项，省纪委书记逐个对副厅级以上干部个人有关事项报告签署意见。省纪委、监察厅以“四个不准”（纪检监察干部不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项；不准以案谋私、办人情案；不准跑风漏气、泄漏工作中的秘密）为基本原则，改进作风，对全省纪检监察机关改进作风情况明察暗访，查访纪检监察干部服务态度、办事效率、遵守工作纪律、办案纪律、廉洁自律规定等情况。

　　在此基础上，认真做好省纪委干部选拔任用和选调工作，加大教育培训力度，着力开展学习型党支部、学习型干部争创活动，做好机关干部集中轮训和调训工作。着力提高办案人员的整体素质，组织召开全省查办案件工作座谈会，邀请省内法学专家、司法机关办案专业人才就刑事诉讼法修改后的宏观背景、证据制度和侦查要求进行讲解，组织委厅机关全体办案人员围绕“新形势下改进办案方式”主题开展集中讨论，邀请14个市（州）纪委分管办案工作的领导就改进办案方式进行座谈，在全省办案人员中统一思想、提高认识，增强了改进办案方式的自觉性和紧迫感。