广西崇左领导干部带头下基层 驻村蹲点办实事 “抢”着要的驻村工作队

　　记者日前从广西崇左市委的教育实践活动动员大会上获悉：崇左市创新实施领导干部“驻村蹲点”制度，领导干部带头深入农村、企业、部队，为群众办实事解难题。2013年，崇左市委常委会成员共下村118天、夜宿农家93晚；市、县两级领导深入联系点调研指导2135次，驻村蹲点1097人次，走访群众19318人次，为群众办实事1376件次。

　　入农户，察民情，驻村蹲点解难题

　　去年11月11日夜，台风“海燕”袭击崇左。12日，市委书记黄克来到扶绥县柳桥镇扶岜村岜料屯，与受灾群众一起抢收被台风吹袭倒伏的水稻。晚上，黄克住在村里，倾听大家的救灾意见。

　　在驻村工作队的印象中，这是黄克2013年第三次驻村夜宿了：第一次是解决甘蔗生产机械化的问题，第二次是推进美丽乡村建设，这一次是救灾。黄克在工作日记中写道：“受风雨袭击倒地的甘蔗，如果不能在48小时内扶起，待土地硬化便扶不起，势必导致减产。而农民损失会导致工厂损失，工厂损失会导致财政损失！”

　　基层的问题较复杂，需要耐心细致做工作。“去年5月，我挂点帮扶夏石镇新鸣村板小屯。为建设停车场和公厕，当时需占用一队集体用地5亩，对此各方分歧很大。”崇左市市长孙大光回忆道，“经过多次入户动员，耐心分析利弊，最终才使群众意见达成了一致。现在，停车场已经建设完工。”

　　驻村干部坚持问题导向，重点围绕基础设施建设、产业结构调整、美丽乡村和社会文化事业等方面，辨证施治，对症下药。

　　据统计，2013年，崇左市共有32名市四家班子领导、200名县四家班子领导，121个市直单位、339个县（市、区）直单位挂点联系和帮扶全市的207个贫困村，有10576名干部结对帮扶11431户贫困户，帮扶和引进资金32454万元。

　　下得去，住得稳，制度保障助长久

　　崇左市江州区左州镇村民蒙世杰说，我们需要干部下乡访民查情，但不欢迎“走马观花”“蜻蜓点水”式的视察，更讨厌“作秀”的干部。

　　“驻村蹲点”活动开展以来，村民看到了领导干部务实清廉为民的优良作风，实效明显，但仍然担心活动只是“一阵风”。对此，崇左市在活动开展之初就启动制度探索。为保证领导干部“下得去、住得稳”，崇左市委要求市四家班子领导干部每个月必须到联系点调研指导工作1次以上，每年至少在“东家”住6个晚上；处级领导干部每年至少在“东家”住6个晚上；处级后备干部每年至少在“东家”住12个晚上。明确不完成驻村任务的处级后备干部，不予以提拔重用。

　　驻村蹲点帮农民解决问题，访出了民情，谈出了感情，赢得了民心。驻村村民们一致赞扬，自治区领导也给予表扬。现在，崇左农村出现了抢着要“驻村工作队”的局面；扶绥县渠黎镇吉到村把黄克看作“荣誉村民”。

　　无会周，无扰周，工作创新保常态

　　崇左市委规定，今后每月第二周为“无会周”，在此期间，不召开全市性会议，不举办大型活动，领导干部的主要任务为深入基层，联系群众，解决问题；规定每月第三周为“无扰周”，在此期间，市级、市直机关的领导干部无特殊情况不下基层，让基层同志集中精力抓工作，减少“一窝蜂”下基层，增加基层负担的现象。

　　市委还要求领导干部在驻村蹲点中“结一联五”，每个领导干部带领所在支部与一个村党支部结对，选择5户群众（贫困户、五保户、困难党员、村干部、致富能手各一户）直接联系、重点帮扶。

　　黄克向记者解释制度设计的意图，“无会周、无扰周制度，让领导干部从文山会海中走出来，下到基层与群众同吃、同住、同劳动，学习服务群众的本领，提高新形势下开展群众工作的能力，养成走基层、抓落实的作风，深入基层为民办实事。”他说，只有愿意与老百姓交朋友，才能了解到农民群众的期盼；只有群众也把你当成朋友，才能和群众互说贴心话，才能使干群目标一致，真正为群众办实事、为发展找出路。