沧州：五项制度规范决策程序

加强民主集中制建设
沧州：五项制度规范决策程序

　　在第二批党的群众路线教育实践活动中，沧州市委近日召开常委会议，研究出台了《关于运用“四个重要法宝”进一步加强领导班子自身建设的意见》，建立完善五项制度，规范领导班子议事规则和决策程序，推进领导班子科学民主依法决策。

　　党委常委会研究决定“三重一大”事项制度。凡属政策性全局性的重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用事项的决策，在充分酝酿讨论的基础上，提交常委会研究决定。议题由常委提出，按程序报书记同意后确定。

　　工作碰头会制度。由市或县（市、区）党政主要领导、副书记、人大常委会主任、政协主席、党委秘书长（办公室主任）、常务副市（县市区）长组成“七人小组”会议。议题由书记或主持会议的市（县市区）长确定，主要就近期重点工作进行通气，酝酿需要提交党委常委会、人大常委会、政府常务会、政协常委会讨论的重要议程、事项、报告，对党委、政府决定的重大事项进行组织协调，对突发事件进行紧急处置，研究讨论其他需要解决的问题。

　　干部人事任免前酝酿制度。干部人事事项酝酿会议即“五人小组”会议，由市或县（市、区）党政主要领导、副书记、组织部部长、纪委书记参加，对提交党委常委会研究决定前涉及干部人事事项进行初步酝酿。一般由分管组织工作的常委汇报需要酝酿的有关干部人事任免事项；参加人员就酝酿事项发表意见、表明态度。召集人先听取其他同志的意见，然后再发表自己的意见；召集人根据酝酿讨论情况，集中多数人的意见，形成干部人事任免事项的酝酿意见提交党委常委会正式研究。

　　财经工作领导小组办公会制度。由市或县（市、区）党政主要领导、副书记、党委秘书长（办公室主任）、常务副市（县市区）长、分管副市（县市区）长参加。涉及管辖范围内财政体制和财经政策调整，市（县市区）政府出台的重大政策，国有企业改革、改组和重大国有资产的购置、转让和置换，财政综合预算管理、预算机动财力的重大项目和大额资金使用等方面的重要事项，先提交财经工作领导小组研究，之后根据需要和程序提交政府常务会或党委常委会研究。

　　决策前征求意见制度。加强调查研究论证，没有经过调查研究的不纳入决策程序，论证不充分的不纳入决策程序。讨论决定涉及经济社会发展全局的重大事项，必须征求同级人大、政府、政协和各民主党派、工商联和无党派代表人士的意见。同时根据有关规定和实际情况，征求上级党委和有关部门、下级地方和部门党组织的意见。