“一线工作法”：践行群众路线的“玉树模式”

　　快些，快些，再快一些！在这里，要与时间赛跑，与严寒赛跑，与自己赛跑……

　　严酷的自然环境、脆弱的生态环境、不完备的基础设施，3年重建，有效施工期只有18个月甚至更短，大大限制了重建进程。

　　为了尽快让群众住进新房，提高重建工作效率，玉树州广大党员干部工作关口前移、工作力量下沉，为创造“玉树奇迹”夯实基础；“白加黑”、“五加二”，日日夜夜，为坚持“玉树速度”筑牢保障。扎实沉在一线，密切联系群众，玉树州强力实施的“一线工作法”，为夺取灾后重建的伟大胜利提供了强大动力。

　　领导在一线指挥，工作在一线指导

　　就地指挥、现场办公，组织协调，统筹安排，勇于担当。

　　全州共有23名厅级干部、55名县级干部来到一线，充实到基层，蹲点指挥工作。

　　在民南建委会，州级联点、县级联点领导及建委会工作人员一同办公，让繁杂的工作更为高效。民南建委会下设四个社区，处理问题的流程一般分为三个阶段：首先由社区主任解决问题，处理不了的由建委会领导解决，还是解决不了的由州级联点或县级联点领导解决。

　　重心下移，带来的好处多多：领导蹲点指导、现场办公，无需逐级请示，简化了办事流程，节约了时间，提高了办事效率；给基层干部提供大量的学习机会，通过现场观摩学习，掌握、完善工作方法；增强了各蹲点单位工作人员的积极性，也给当地群众带来了诸多看得见的实惠。

　　决策在一线落实，工作在一线对接

　　一线落实、一线对接，沟通协调，扎实推进，有序衔接。

　　一边是重大决策，一边是灾区群众，干部是政策的传递者和宣传者；一边是期盼住房的灾区百姓，一边是兢兢业业的援建企业，干部是沟通的桥梁和纽带。

　　夜深了，昏黄的灯光下，办公桌上依旧摊满了文件，药瓶药盒胡乱地堆放在一旁，皮肤黝黑，瘦削，眼睛充满血丝的西杭建委会党工委书记马福良靠在椅背上，陷入了深深的沉思……

　　西杭社区作为结古镇唯一的统规统建区，区域面积大、情况复杂。在重建过程中，各类决策的落实是重中之重，为保证重建工作的顺利推进，需要经常开展大批量的群众思想工作。马福良跟同事一家一家地宣传，一户一户地解释，有时候连饭也顾不上吃，一天下来，口干舌燥，感觉身子骨都要散架了，但他深知时间紧、任务重，必须咬紧牙关坚持，一定要做到“政策规划宣传到片区”。

　　3年来，从挖地基、到基础验收，甚至对于房子的朝向，建委会都积极和援建央企进行对接，建委会和援建央企之间也因此结下了深厚的友谊，双方相互理解、相互支持、相互促进，为建设新玉树携手作战、并肩努力。

　　在重建过程中，正是因为始终坚持政策落实在一线，工作对接在一线，广大党员干部充分发挥起桥梁纽带的作用，坚持满足群众所需、服务群众为先，为灾后重建的胜利打下了坚实基础。

　　问题在一线发现，矛盾在一线化解

　　主动发现、及时化解，提前介入，以理服人，维护稳定。

　　干部和群众是一家人，当地群众说他们比自己的亲人还要亲，上到搬迁、安置的大事，下到家长里短的小事，全都帮助解决。干部说，群众利益无小事，我们只是做好分内的事。

　　民南建委会门口挂着的一块金黄色的牌匾早已暗淡无光，但“矛盾纠纷排查调解中心”几个大字依然清晰可见。见到民南建委会主任群合索多的时候，他正在接电话，原来社区里的一户居民家太阳能热水器不出水了，打电话过来询问要怎么办。群合索多耐心地回答着，相比一般人，他的语速明显较快，似乎知道这个电话挂断后马上还会有电话打进来。这不，刚挂断电话，铃声又迫不及待地响了起来……

　　“有矛盾是很正常的，关键看能不能找到合适的方法去化解，党员干部一定要打头阵，敢啃硬骨头。”群合索多说： “这3年，真是没白天没黑夜，上到修房子、下水堵塞，下到两口子打架，老百姓都会来找我们。前阵子生病，我就干脆在办公室里挂吊针，这样，不耽误办公，还能及时化解矛盾。”“一定要把问题解决在片区，矛盾就像滚雪球，时间拖得越长，矛盾就越大，我们坚决不能让矛盾过夜。”

　　正是因为党员干部在一线，坚持风险预判，提前介入，及时发现问题，积极化解矛盾，为灾区重建营造了良好的氛围，灾后重建得以顺利推进。

　　干部在一线锻炼，能力在一线提高

　　一线锻炼、一线磨砺，完善思路，掌握方法，把握全局。

　　在一线锻炼过的干部，放到哪里都是宝。田云山，扎北建委会党工委副书记，黝黑的脸庞、一口流利的藏语，很多人都认为他是个地道的康巴汉子，其实他是汉族。

　　田云山说，3年重建，尤其对于所有坚守在一线的党员干部来说，每天都会碰到不同的问题、化解不同的矛盾、接受不同的挑战，能迅速提高自己，对我而言这份经历本身就是一笔巨大的财富。

　　在灾后重建中，很多时候他一天用眼超过20小时，在一次消防演练中，干粉灭火剂又不幸进入眼中，从此只能用一只眼睛浏览玉树翻天覆地的巨变。即便如此，他仍笑着说不后悔。因为这3年，给予他的收获是无法衡量的，比如，藏语说得越来越流利了、对当地群众的心理拿捏得越来越准了、工作方法越来越成熟了、与当地群众越来越像一家人了……

　　田云山说，以后，只要党和国家需要，我还会继续坚守在这里。

　　在玉树，有许多像田云山这样的干部，因为他们的无私奉献、辛勤坚守，对自己高标准、严要求，不断充实自己、提高自己，成为了走到哪“都是宝”的好干部。

　　成绩在一线检验，效果在一线评判

　　定时考核、群众评判，及时改进，系统完善，催人奋进。

　　成绩在一线检验，干部就要主动接受月评月考，通过建立目标责任制和干部岗位责任制，以事设岗、以岗定人，明确考核的奖惩标准，建立长效机制。其实，再科学的考核标准、再严苛的考核制度，对广大投身一线的党员干部而言，都不及老百姓竖起的大拇指。

　　拉洋家有4口人，2012年8月底搬进了新居。地震中她痛失亲人，震后她把亲戚家无人照看的孩子接到自己家中抚养，说起建委会的干部，她竖起了大拇指。“建委会的干部每天跑前跑后的，比谁都忙。”说着她从藏袍中掏出手机，“你看，这是建委会群合的电话，有什么事我就打电话给他，他很快就过来了。”

　　阿央家的新房子有160平方米，她说，建房子前，图纸上有七八种户型可以选择呢。阿央的丈夫扎西才仁对建房略懂一些，选好户型后，他专门跑去找建委会的工作人员，跟他们商量，想把新房2楼阳台的窗户建得更大一些，这样采光会更好。阿央指着阳台窗户对记者说：“我们有问题就去建委会，你看现在的窗户大大的，阳光全照进来了。”

　　玉树藏族群众大部分不会讲汉语，但从他们脸上洋溢着的喜悦，竖起的大拇指中，记者读懂了，那是他们对搬入新居的满意，对党员干部以及建设者们深深的感谢，对党和国家无限的感激之情。在玉树，听到不少藏族同胞说，我们和共产党“一张嘴”，记者知道这是对于“一条心”的深切表达。

　　在恢复重建中，正是因为干部在一线脚踏实地、在一线解决问题、在一线锻炼提高，保证了“一线工作法”的有力实施，提高了党组织的战斗力、凝聚力和感召力；提高了党员干部投身重建的执行力、内驱力、推动力，让我们看到了一个生态美好、文明和谐、富裕发展的新玉树。（记者 李彩芸）