淮北相山区在职党员双重管理新载体助推教育实践活动深入开展

    “组织关系在机关、履职尽责在岗位、党的活动在社区、作用发挥在社会”，这是淮北市相山区创新实施“在职党员双重管理制度”的总体要求。今年以来，全区1605名在职党员遵循这一要求，深入79个社区发放 “解难题办实事意见建议征询卡”和走访卡8万余份，走访困难群众2800余户，送去慰问品及慰问款合计107.5万元，收集意见建议514条，解决各类问题497件。相山区借助在职党员双重管理活动的生动实践，助推党的群众路线教育实践活动深入开展。

　　一封介绍信拓展了党员活动平台。区四大班子领导带头，所有在职党员、入党积极分子每人一封在职党员进社区报到介绍信，一周内到居住地社区党组织报到。为突出教育实践活动的实践特色，确保活动效果，相山区超前谋划、提前行动，于去年底启动了在职党员双重管理工作。以“党在我心中，我在群众中”为主题，将全区机关、事业单位在职党员纳入社区党组织管理范围，八小时以内由单位党组织教育管理，八小时以外由社区党组织教育管理，建立并落实在职党员利用业余时间定期参加社区党组织集中学习和志愿服务活动制度。活动开展以来，全区1605名在职党员踊跃参与，带着责任、带着感情，走进社区与居民面对面、心贴心、交朋友，问计于民、问需于民，搭建了党员活动的新载体，拓展了服务群众的新平台。

　　一张联心卡密切了党群干群关系。开展什么活动，以什么形式开展活动，听群众意见，由居民说了算。为确保在职党员社区活动不流于形式、不走过场，区委统一印制党群连心卡，由社区党组织发至每家每户，公开驻点工作组成员、在职党员职业特点、特长爱好、工作时间及个人意愿等相关信息，方便群众提出意见建议。在每次活动的前两天，驻点工作组会同社区党组织根据群众意见和需求商定活动安排，在社区公示栏张贴公告，方便群众参与和提出建议。活动开展2个月来，广大在职党员参加社区党组织集中学习2000多小时，分门别类的组织“爱心敲门”、“党员奉献日”、纠纷调解、义诊咨询、扶贫帮困、就业援助、社区文化等志愿服务120余场次，受到广大群众热烈欢迎，密切了党员干部与广大群众的血肉联系。

　　一幅流程图保障各类问题妥善解决。发现问题是前提，解决问题是关键。群众的意见建议怎么办、群众的现实困难怎么解决，这既是对作风和能力的考验，也是对党性修养的检验。按照流程图步骤要求，对群众反应的合理诉求和现实问题，原则上在1周内予以答复，属于街道、社区层面和驻点工作组能够解决的问题，主动及时解决；需要联系街道的区领导协调解决的，提交每月调度会议研究解决；调度会议不能解决的问题，报区在职党员双重管理领导小组办公室，采取一事一表的形式，由区政府常务会或区委常委会研究解决。不能及时办结的，由驻点工作组当面或提出书面说明，做好解释工作。属于群众集体反映的公共诉求，办结结果在社区进行公告（示）。对已经办结反馈的事项和问题，要进行回访，了解群众是否满意，群众有疑问的建立在台账，跟踪解决。一张流程图保障了群众反映的各类问题件件有人管、件件有着落实。

　　一份测评表促进了党员作风新改进。作风问题具有顽固性和反复性，党员干部的作风能否在党的群众路线教育实践活动中得到有效提升，并得以持续巩固和加强，制度建设是关建。在职党员双重管理工作启动之初，相山区即制定出台了区级领导带头以普通党员身份进社区报到制度、区级领导联系点制度、在职党员双重考核机制、驻点工作组考核和测评制度，并把双重管理工作纳入党建工作目标责任制，细化奖惩措施。在职党员在居住地亮出身份、参与活动，让社区居民听得到、看得见、认得清，在职党员在家庭、社区、社会上的表现由居民评议，使在职党员在“八小时之外”有了“紧箍咒”。一份测评表，促进了党风的改进，大大提升了在职党员服务基层、密切联系群众的思想和行动自觉。