牢记嘱托 书写让群众满意答卷——河北平山县践行“两个务必”加快发展纪行

　　新春时节，革命老区河北平山县西柏坡村韩华珍家，红对联、红灯笼、红窗花等衬托出一派红火气象，几拨游客正在品尝农家菜。“从腊月到正月，都有游客前来食宿，每月收入都在万元之上。”韩华珍欢喜地对记者说。

　　目前的平山，像韩华珍一样发展旅游服务业过上富足生活的约有5万多人，当地群众说，这是平山党政干部“赶考”考出的一个好成绩。

　　平山县西柏坡是中国革命发祥地之一，党中央在这里召开了七届二中全会，提出了“两个务必”的光辉论断。1949年党中央离开西柏坡，毛泽东同志称作“进京赶考”。2013年7月11日，习近平总书记重访西柏坡，对“两个务必”进行了深刻总结阐述，并明确指出，“党面临的‘赶考’远未结束。”“希望你们带头坚持‘两个务必’，把谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民的要求落实到履行职责的各个环节，以实际行动取信于民。”

　　“这是一个只能考好，不能考差的考试！‘考生’是全县党员干部，‘考题’是平山发展，‘考官’是49万父老乡亲，‘答案’是全面建成小康社会。”平山县委书记李旭阳这样说。

　　考题一：如何以谦虚谨慎保证凝心聚力

　　中央、省、市及社会各界对平山县十分关注，在政策、资金、项目等方面给予了很大的支持，但在一定程度上也使当地干部群众形成了以“老区人”自居的“等靠要”思想。另一方面，平山作为资源大县，近年来一些经济指标在兄弟县市中排名靠前，又使一些人滋生了骄傲自满思想。

　　李旭阳说，“自己跟自己比，平山确实进步不小，但结构不合理，高耗能、高污染产业占经济总量的一多半，且发展后劲不足；与省内外几个基础条件相似的县市比，平山无论是发展速度还是发展质量均远远落后。”为此，平山双管齐下抓提升。一方面举办“干部夜校”，全县副科级以上干部按照“特定处方”，接受“德正其身、才胜其任、干称其事、绩能服众”的素质提升培训。另一方面，组建了石家庄市首家县级专家咨询委员会，聘请清华大学等单位的19名专家学者对全县10多个经济发展领域开展咨询论证，帮助党员干部消除盲目自满情绪。

　　通过教育，广大党员干部找回了谦虚谨慎的良好作风，一门心思抓发展。自去年7月习近平总书记到西柏坡考察以来，平山开展了以“带着真情教育干部，带着亲情服务群众，带着激情干事创业”为主题的“三带三情下访解难”活动，全县近千名副科级以上干部分包农村、企业、学校，先后为群众解决“烦心事儿”5000余件。古月镇闫沟村村民曹智琴兴奋地对记者说，“以前村里没有一条正儿八经的街道，县人大干部分包俺村后，不到一个月就把水泥路修到了群众家门口，‘老八路’作风又回来了。”

　　考题二：如何以艰苦奋斗促进政风转变

　　“最后一碗米用来做军粮，最后一尺布用来做军装，最后的破棉被盖在担架上，最后的亲骨肉送儿上战场……”革命战争时期，仅有20万人的平山县有5万多人参军参战，1万多人为国捐躯。今天的平山党员干部认识到，在和平年代，同样需要发扬艰苦奋斗的优良传统。

　　为保持党政干部清正廉洁，平山出台了《正风肃纪专项行动实施方案》、《狠抓作风建设十二个一律》等文件，修订完善了《公务接待工作制度》等文件，要求乡镇党委书记、县直部门一把手公开向群众晾任务、晒承诺，自觉接受群众监督。县里取消行政审批和收费项目20项、规范175项、缩短时限31项，清理吃空饷人员106人，取消了“O”牌特权车，更换了超标车，将机关办公地从休闲疗养地温塘搬回了县城，整改了办公用房，取消了县级领导的专职秘书，“三公”经费压减15%，通报处理了11起违反中央八项规定的事件。

　　为培养党政干部身先士卒、干事创业的作风，平山制订了“一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“四个一”工作机制，倒排进度，挂图作战，无间隙跟踪，零距离服务，为项目建设保驾护航。县里变坐等客商带着项目上门为主动包装项目上门找客商，与国家有关部委、央企等项目对接，在香港召开了“古都中山国·圣地西柏坡”项目推介会，召开了有省内外10家高等院校、科研院所参加的科技合作洽谈会。目前，“心思围着项目转，眼睛盯着项目干”在全县蔚成风气。据统计，去年至今，平山县累计签约项目40余个，引资近600亿元，投资500万元以上续建、新开工项目260项，创造了县里招商引资的最好成绩。

　　考题三：如何以实事求是推进科学发展

　　平山的实事求是，体现在统筹协调、科学发展上。

　　为淘汰落后产能，平山敢于对“传统吃饭产业”开刀，在去年12月集中拆除8家水泥企业的基础上，2月17日又集中拆除了11家水泥企业，压减水泥产能915万吨，使水泥行业全部退出历史舞台。县里还决定在4年内削减影响产值达80亿元、财政收入达6亿元的钢铁产能515万吨，削减产能占目前全县钢铁产能的四分之一以上。

　　为保护环境，平山全面实施山水林田路综合整治，开展山区植树造林和城区绿化美化。目前县城建成区绿化面积达357万平方米，绿地率达33.7%；绿化覆盖面积415.5万平方米，绿化率达到39.2%；全县森林覆盖率达到51.11%，被评为“全国生态文明先进县”、“国家绿色能源示范县”。

　　平山还以实事求是精神大胆创新，大力培育发展现代农业、新型工业、现代服务业，先后建设了葫芦峪现代农业开发园区、西柏坡经济开发产业园区、西柏坡国际文化产业园、温塘休闲度假区等。为推动旅游产业发展，该县成立了由县委书记、县长任组长的西柏坡文化旅游产业发展领导小组，出台了11项优惠政策，实施了天桂山怀特旅游度假中心、万营国际旅游艺术村、普斯盛地度假中心等20个重点旅游项目。目前，平山已拥有国家级景区5A级1家，4A级11家，去年接待游客950万人次，旅游总收入65亿元。

　　考题四：如何以一心为民取信人民群众

　　2013年9月1日，建筑面积38414米、可容纳3000名农村学生的平山县第二中学正式启用，标志着平山县“山区教育扶贫工程”的12个重点项目全部完工并投入使用。让深山区11557名中小学生从深山转移到城镇上学，以后在城市就业，带动农村家庭走出深山，这是平山设计的教育扶贫线路图。仅3年时间，该县就累计投资1.2亿元，使所有山区孩子全部实现了城镇免费集中入学。

　　平山县太行山区是连片贫困区，为让群众早日实现小康，该县压缩一切非生产性开支，把有限的财力打包用到扶贫开发上，每年投入亿元资金实施100多个基础设施项目、20多个产业项目，创造了农村面貌整体提升、农村新能源建设、农村山场连片开发等扶贫模式，圆满完成省市下达的7000人脱贫、145个村面貌改造提升等任务，全县农民人均纯收入2013年增长13.5%，达到5351元。在政府大力扶持下，平山县葫芦峪农业科技开发公司流转土地和荒山5万亩，连片发展特色种养业，亩效益达到4000元左右，1000多农民成为园区产业工人。

　　平山县公共财政支出的65%以上用于民生保障，去年民生投入达14.5亿元。目前，总投资1.8亿元的新县医院正式投用，23所乡镇卫生院全部实行国家基本药物制度，新农合参合率达99.03%，统筹基金使用率达93.03%；建成105所农村互助幸福院，全面落实了城乡低保，农村五保人员实现了应保尽保，社会保险参保人员达到41.36万人次；新建41个文化资源共享村级服务点，开展送电影下乡8700场次，举办群众文化活动700多场次。