七分面对面三分键对键 脚板+鼠标成就警民大沟通

　　四色警情提示分析每天治安形势、防控体系覆盖城市每个角落，民警轻点鼠标就能快速破案；门户网站、领导信箱、官方微博甚至还有民意有偿征集平台，群众敲敲按键就能有处说话。这是公安信息化建设成果带给江苏南通民警和市民最直观的感受。3年来，南通市公众安全感逐年攀升，分别达94.68％、95％、95.89％。

　　“七分面对面，三分键对键。”南通市政协副主席、公安局局长秦剑平认为，在新一轮平安建设中，更要注重密切联系群众，经常与群众面对面交流，用“群众感受”来引领南通公安现代警务建设。

　　民警“自留地”覆盖全市

　　2014年农历春节前夕，南通市公安局政治部民警黄河来到小海镇街道“走亲戚”。

　　“前不久，小区里被偷了好几辆电瓶车。”“小区大门口电子起落杆形同虚设，随便什么人都能随意进出。”……现场群众你一言我一语，提意见毫不留情面。这一切，黄河都细心地记录下来。随后，他将这些意见及时录入警方的“包村居走访”群众工作信息系统，流转到不同警种部门，落实责任。

　　这是南通公安机关开展“七千民警进村居”活动的一个缩影。按照规定，全局民警每人都有一块“自留地”，覆盖全市1911个村居，民警每年至少专门用一周时间走出办公室，深入群众中间，与群众同吃同住同劳动。

　　活动开展后，警民恳谈、相约星期四、警民夜话等子活动，相继成了民警自选动作。他们还研发出了“群众工作信息系统”，确保群众的每一条意见、建议都得到落实。　

　　“脚板＋鼠标”“面对面＋键对键”逐步成为南通民警掌握社情民意、推动公安工作的新模式。即使是局党委班子成员，也分别有自己的挂钩包干联系点，岔道小路、犄角旮旯，一个死角都不放过。该局政治部主任陆玲玲介绍，仅2013年以来，南通公安民警就走访20余万名群众，针对征集的近3000条意见、建议，梳理出涉及民生的44大项问题，均逐项得到落实整改。

　　民意征集“买”来金点子

　　群众痛恨什么就打击什么，群众的心声就是公安工作的镜子。

　　为此，南通市公安局把打击锋芒瞄准网络电信诈骗、盗窃非机动车和传销、非法集资等涉及民生的违法犯罪活动，破获盗窃电动车案件324起、网络电信诈骗案件32起，14起现行抢劫案件全部破获，盗窃电动车案件同比下降7.9％，“两抢”案件同比下降60％。

　　为倾力打造离群众最近、百姓更认可的平安城市，针对群众反映强烈的食品安全、道路交通管理等问题，该局还组织开展了“安全领域保卫战”，重点围绕食品药品、危化物品、道路交通、消防、网络、单位行业、金融以及水域安全8条战线开展行动。

　　“去年新装了这些高清监控摄像头，我们这儿的1000多户居民觉得挺有安全感。”南通市区鲍家桥社区综治主任张志龙告诉记者。而在鲍家桥社区民警孙琪眼中，平安又是一项用脚底板跑出来的事业。“每天都要入户调查，每周至少两次驻港执勤。”孙琪说，公安机关虽然通过网络平台等科技手段来辅助工作，但基层情况一直处于动态，随时会变。所以每天都会将数据及时录入电脑。

　　为拓宽交流渠道，南通警方还开通了民意有偿征集平台，花钱向群众“买”意见、建议和与侦查破案相关的信息。民意有偿征集平台开通以来已征集各类信息400余条，其中，交办落实200余条，采纳“金点子”100余条。

　　借群众慧眼发现问题

　　“高速公路都有个ETC，公安户政窗口能不能也有个ETC？”市民陆先生的一个“小点子”引发了当地公安户政服务的一场大变革。

　　南通公安户政窗口随即采取“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，临时身份证办理时间就由原来的3天缩短为1天，对急需办证人员，可即办即取。“二代证”办理时间也由两个月缩短为1个月。　

　　向群众借慧眼发现问题，南通市公安局用“群众感受”来转换视角寻找问题，在群众挑刺、公安改进的过程中，通过“脚板＋鼠标”，一大批既得民心又具操作性的便民措施应运而生。

　　南通的出境人员每年以30％的年增长率递增。大量表格填写，让一些老年人和部分文化程度较低的市民纷纷抱怨。得知这一情况，市公安局出入境管理支队研发出自助填表系统，身份证扫描、申请表自助填写均由导办员协助，群众只需签字确认即可，既方便快捷又准确无误。　

　　在南通家纺城，各类涉外纠纷时有发生，企业业主、居民群众意见强烈。在家纺城内能不能建一个涉外调解室？得知群众的想法后，南通第一家“公调对接涉外工作室”正式建立，聘请精通涉外法律的律师坐堂咨询。目前，已成功化解涉外矛盾纠纷90余起。

　　此外，南通民警还根据群众的意见、建议，自主研发出“一键通”，为空巢、孤寡、独居三类老人提供便捷服务；研发了“社区远程护卫系统”，利用操作箱上的“暂住申告”功能，为外来务工人员提供实时上门登记。（记者 丁国锋 通讯员 刘春雨 苏锦安）