记广西十五万党员干部春节“探亲式”联系服务群众

在潜移默化中打通“最后一公里”

——记广西十五万党员干部春节“探亲式”联系服务群众

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，只有到群众中听意见，听群众的真心话，才能发现执政过程中存在的“最后一公里”问题。

　　今年春节期间，自治区党委办公厅、政府办公厅专门下发通知，要求各级党员干部，利用春节期间探亲访友的有利时机，开展实地调研，掌握当地百姓生产生活中存在的困难和问题，并与当地党委、政府一起采取措施帮助解决。全区约有15万名党员干部参与到活动中，当起农村政策的“讲解员”、村情民意的“收集员”、农事民事的“办事员”、乡村的“清洁员”、乡村发展的“服务员”、纠纷的“调解员”，潜移默化中打通了“最后一公里”。

　　人亲路熟家底清 为民办事更贴心

　　干部回乡讲土话、吃土菜、办土事，人亲路熟家底清，为民办起实事来更贴心。春节期间，自治区直属机关工作委员会发动了61个区直单位参与活动。

　　自治区政府机关事务管理局机关党委专职副书记蓝建清回到家乡都安瑶族自治县地苏乡大定村后，筹措资金两万多元，开展篮球、气排球、歌咏卡拉OK等比赛，让4000多名村民欢欢喜喜过了一个“文化年”。家乡在梧州市藤县大黎镇车田村的区直机关工委退休干部陆桂生，现年82岁，但人老心红，自书春联汇编《楹联醉人》送给村民。

　　隆安县城厢镇党委副书记、镇长覃日敏，春节期间回到屏山乡上孟村上孟屯老家待了4天，促成两件大事：修路，发展鹌鹑养殖。

　　上孟屯是个典型的山区贫困村，屯内道路没有硬化，没有排水沟。要改变现状，需50多万元资金。覃日敏等回乡干部积极争取到对口帮扶单位民革广西区委15万元帮扶资金，通过“一事一议”，财政奖补资金划拨一点、区市挂点单位帮扶一点、在外工作干部及经济能人捐一点、群众筹一点的方式，多方筹措资金。目前，他们已筹集到资金33万元。

　　此次回乡，乡亲们还提出：“授之以鱼不如授之以渔，光靠政府帮扶，修路、建房、送资金都是面子活，没产业支撑也过不上好日子！”覃日敏根据家乡资源条件，向大家推荐鹌鹑养殖等项目，并组织养殖户出门考察。目前，该村村民覃日斌、韦海民等人已“取经”归来，正着手建棚、买材料，发展鹌鹑规模化养殖。

　　春节前夕，博白县委、县政府也给全县1000多名机关干部布置了一项“寒假作业”：要求每位干部回乡过年时至少为家乡老百姓办一件实事。短短7天，做好事办实事900多件，组织“清洁乡村”活动、文体活动等方面捐款260多万元，宣讲党的十八届三中全会精神300多场，接访群众1800多人次，排查各类不稳定因素40多起，化解矛盾纠纷200多件，提供致富信息1100多条。

　　一些种养专家，更是借春节假期到田间地头为农民讲种养课。在我区，仅藤县数十位农业干部回乡，就帮助农民解决疑难问题410多个，检修农机100多台（套），发放测土配方施肥卡4000多张。

　　2月6日上午，藤县金鸡镇旺国村金贸大棚蔬菜种植基地里，农业干部黄恒文主讲的是蔬菜病虫害综合防治技术“开年课”。

　　“青瓜最近出现黄叶烂叶。”大棚种植户何英将一张发黄萎蔫的烂青瓜叶递给黄恒文。“得了灰霉病。”黄恒文认真查看后，为她开出了治病良方。“这甜瓜苗怎么看起来青青的，与地面接触处的茎部却出现了萎缩。”村民李琼焦急地问。“得了细菌性角斑病。”黄恒文认真讲解，并告诉他如何防治，让李琼茅塞顿开。

　　一些返乡干部，更是主动帮村里调解纠纷。“你二大伯最难说话。”贺州市平桂管理区羊头镇党委委员、武装部长蒋中有回村调研清洁情况，村民反映说，“你二大伯家里一直往外排污水，多次调解无果。”一听此事，蒋中有二话没说带上酒菜到二大伯家“公关”。喝了一晚上的酒，二大伯终于举手投降：“我就是把污水煮煮喝了，也绝不乱排了。”

　　遇到亲人说真话 心里有啥就说啥

　　党员干部返乡“探亲式”联系服务群众，知乡情、懂民意、会方言，“乡土功课”天然足，群众愿说“掏心窝子的话”。熟人、亲人会面，划划拳、喝喝酒，家长里短总关情，大事小事天下事，尽管放心聊侃，真正拉近距离，打开“话匣子”。期间，全区15万名党员干部，带回了一批供党委、政府参考，破解联系服务群众“最后一公里”问题的珍贵资料。

　　“村水利渠道硬化是为民办实事项目，为什么还没有动静？难道是光说不练假把式？”今年马年春节期间，乡亲们向来宾市兴宾区水产畜牧兽医局局长韦志仁掏出了“心窝话”。

　　来宾市兴宾区太平村属国家级贫困村，水渠年久失修淤泥多，不多的水田成了“望天田”，1000多亩农田基本丢荒不种，导致一些农民只能到市场上买米吃。因此，村里主动向上级有关部门打报告，要求修建水利渠道。2013年底，兴宾区发改局通过实地调研后，把该项目列入为民办实事项目工程之一，计划修建总长度7公里的水渠，投资260万元，并向上级有关部门申请项目资金。

　　一听群众反映，韦志仁立即向兴宾区发改局有关领导汇报。很快得到结果：年内就动工。

　　在百色市德保县，广大党员干部利用春节返乡探亲的有利时机，展开了“非正式”的调研。该县教育局副局长凌夏德，走亲访友了解到的问题让他感慨颇深，趁假期赶写了《当前农村九年义务教育工作的现状与对策》调研报告。节后上班第一天，便交到局长办公室。

　　自治区林业厅也发动1000多人参与返乡调研活动，调研村屯1000多个，提交调研报告200多篇。通过调研，他们发现农村有了很多新变化：农民兄弟变得时髦了，淘宝购物、聊QQ、玩微信了；容易接受新事物了，对农业新品种、技术服务的需求更加强烈。农民都说“党的政策比儿子可靠”，种田不交税且有补贴，看病可报销，年纪大有养老金，上学免费并有补助。

　　好现象不胜枚举，坏现象也不少：一些村屯房子布局凌乱，只盖房不刷墙，只建新不拆旧，只“种”楼不种树；一些地方脏乱差仍然突出，土地撂荒多，节假日赌博、浪费性消费等陋习比较严重，“厚葬薄养”现象比较突出，基层组织缺乏组织力和凝聚力……群众们说的一句句真心话，发人深思。

　　广西日报传媒集团在春节期间，组织数十名返乡记者对农民工展开专题调研。通过调研了解到，新生代农民工从小就受到城市文化的熏陶，甚至十五六岁随父辈到城市打工，行为与观念已经相当城市化。他们甚至发誓说不回农村。然而，他们面对的问题是：房子太贵，买不起，就算买得起房子，入户也不易。户籍、教育、社保等和城市还有差别，进而发出了“城市啊，想说爱你不容易”的无奈之音。记者深入调研、采访，形成18篇稿件，并综合成上中下3篇述评通讯，对农民工问题作了深入报道。

　　回乡服务严要求 清廉为民谱新篇

　　严格的纪律、高标准的要求，是春节回乡干部认真履职完成“探亲式”联系服务群众的保障。

　　《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于开展机关干部春节回乡调研活动的通知》中，明确提出6点要求，其中第一条和第五条明确提出：要严格执行中央和自治区有关规定，带头廉洁自律，树立节俭理念，坚持移风易俗，倡导文明新风，反对各种铺张浪费行为；返乡党员干部要带头维护社会稳定，不得参与赌博，不得以任何形式从事或参加非法宗族活动，遇上家庭、民间纠纷主动协助当地基层组织参与调解。

　　这些要求，确保了15万党员干部返乡联系服务群众取得良好的成效。

　　记者在调查采访中，也有一些村民反映：“一些返乡干部回乡干了好事实事，但仅干好自己家门口村里的事；我们村有困难却没有返乡干部，该怎么办。”一些基层干部也说：“我们没有别人掌握的资源多，帮群众办事的能力有限，挺惭愧的。”

　　为防止出现“衣锦还乡式”回村、“蜻蜓点水式”调研帮扶现象，更加有效地利用公共资源，贺州市的做法就非常值得借鉴。

　　该市特别强调：每名春节回乡干部不准在镇、村报销任何费用；不准参加可能影响公正履行职责和党员干部形象的宴请，不花费村集体一分钱；不准插手工程发包、项目建设及向基层提不合理要求；不准铺张浪费、弄虚作假、搞形式主义；不准参与庸俗化的“老乡会”；不准为家族谋取任何不正当利益；不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情；不准参与任何形式的赌博活动；不准以任何形式从事或参加非法宗族活动。让贺州市党员干部春节期间返乡联系服务群众更清廉，更务实，更为民。

　　此外，为保证有限的公共资源投入到最需要帮扶的地方，该市还建立了市、县、乡镇三级“民情联解办公室”。返乡党员干部在调研中发现的需要解决的现实问题，在不动用公共资源的情况下，个人能力可以解决的就个人解决，若个人能力不能解决而需要动用公共资源的，则将调研报告提交给“民情联解办公室”。“民情联解办公室”对返乡干部提出的各种调研报告和问题进行分类汇总，然后交给相关部门，由相关部门依据群众需求的轻重缓急，逐步解决。

　　“要进一步探索如何把党员干部返乡联系服务群众的好措施变成科学的机制。”有干部建议说。

　　点评

不求“衣锦还乡” 但求“服务暖乡”

王万程

　　我区15万党员干部，借春节假期“探亲”的机会，带着亲情联系群众，带着责任服务群众，不求“衣锦还乡”但求“服务暖乡”，密切了党群干群血肉关系，这充分说明我区反“四风”取得了显著成效，也充分说明我区党的群众路线教育实践活动取得了阶段性成果。

　　中国自古就有“衣锦还乡”一说。一些党员干部担任要职后，回乡时唯恐乡里乡亲不知，不惜公车私用、公款滥用、公权乱用，假公济私，讲排场、比阔气，这些行为集中体现了“四风”问题。可喜的是，我区15万党员干部春节期间“探亲式”联系服务群众，吃住在自家，不扰民、不做表面文章、不增加群众负担，熟村情，悉民意，敢负责，敢担当，为群众讲解党的支农、惠农政策，办实事，做好事，用行动践行了党的群众路线。

　　更为可喜的是，这种“探亲”服务群众的形式在我区引起了上下各级重视，正悄然上升为一种为民、务实、清廉的工作方法。广大党员干部以“探亲”这一司空见惯的民风民俗，变“闭门拍板”为“开门决策”，变“我要群众干”为“我带群众干”，彻底颠覆了“衣锦还乡”的传统官僚文化，赋予“探亲”更丰富的内涵，使之成为我区深入践行党的群众路线的又一种别具特色的方式，令人惊喜。