南京出台加强公务员考核奖惩工作意见 用制度“治庸治懒”

　　江苏省南京市委办公厅、市政府办公厅近日公布了《关于加强公务员考核奖惩工作的意见》，强调要“治庸治懒”，奖罚分明，考核基本称职的将领不到年度考核奖金，连续获“差评”将被辞退，立功公务员将享受修学、晋升、休假等优待。

　　据介绍，《意见》是南京市第一批党的群众路线教育实践活动的成果之一，旨在进一步严格公务员日常管理，用制度“治庸治懒”，全面提升公务员执行力。

　　《意见》突出了以岗位职责为基础的绩效考核，要求各部门、各单位根据公务员岗位类别、不同岗位职责和所承担的任务科学设置岗位绩效考核要素、分值及权重，形成完整、科学的考核指标，同时编制完善岗位说明书。在平时考核中，可以选择以月或季为考核周期。平时考核采取分值制，分为客观分值和主观分值。客观分值主要根据履行岗位职责情况、工作难易、风险程度设定。客观分值不低于总分值的60%，主观分值应体现“知情人打知情分”原则，由本单位领导和同事评定。平时考核在年度考核“优秀、称职、基本称职、不称职”基础上增加“良好”等次。平时考核“优秀”比例占本单位参加考核人员的15%之内，“良好”比例控制在25%之内。《意见》严格要求平时分值占年度考核分值不低于60%，克服了过去年度考核“凭印象打分”的缺陷。同时，《意见》规定，年度考核为优秀等次人员，平时考核必须均为称职以上，且至少四分之一考核周期等次为优秀，或二分之一考核周期等次为良好以上。

　　《意见》强化了对考核较差公务员的惩戒举措。《意见》规定，平时考核一年中有四分之一考核周期为基本称职的，由组织对当事人实行诫勉谈话，不享受年度考核奖金，并扣发一个月工作性津贴，一年内不得晋升职务。连续两个年度考核基本称职人员，给予通报批评，三年内不得晋升职务。年度考核不称职人员，除不享受年度考核奖金外，还要扣发两个月工作性津贴，降低一个职务层次任职。连续两个年度考核为不称职等次的，将予以辞退。

　　对于优秀公务员，《意见》也明确了一系列优待措施。《意见》要求，对于年度考核为优秀等次的公务员，要予以嘉奖；连续三年年度考核结果为优秀的，记三等功。《意见》还充分体现平时奖励，平时工作成绩突出的，可申报给予嘉奖、记三等功、记二等功、申报记一等功和授予“人民满意公务员”称号。对获嘉奖和记三等功人员，给予一次性物质奖励。凡获嘉奖以上人员，可参加市公务员主管部门组织的公务员健康休养。健康休养时间不计入本人年休假时间。

　　南京市这次还提出要建立优秀公务员修学提升制度。凡连续两次获嘉奖人员，通过选拔，可由政府资助参加国内外高校或培训机构修学提升。记三等功以上人员，可由单位出资并报送参加国内高校或培训机构修学提升。修学期间正常享受工资福利待遇，修学时间不计入年休假。

　　《意见》出台后，南京市公务员主管部门还将出台相关政策实施细则，积极推进考核工作信息化。