着力打造人民满意的公务员队伍

　　河南省公务员主管部门紧密结合实际，把好干部标准落实于公务员管理全过程，合力推进“四个一”措施，着力打造人民满意的公务员队伍。

　　一、落实一套制度，确保队伍考录公平公道

　　考录工作既是公务员队伍建设的重点，也是各方关注的热点和难点，河南省通过建立一套制度并狠抓落实，努力做到公平公道。

　　以制度促公平。针对面试环节易出现人为干扰的情况，进一步完善了面试考官管理办法、面试实施细则等一系列制度，并细化面试考务工作流程、体检组织工作流程，实施面试考官“异地交流”制、考官考生“双抽签”制、廉政目标责任制、以及体检复检等操作规范和实施细则。政法干警招录面试首次实行考官、考生异地“双交流”和公安、公务员主管部门考官“双回避”制度。

　　以制度保安全。建立了“四最严”制度：一是最严的信息管理制度，确保网络报名安全运行、数据准确可靠；二是最严的试卷管理制度，确保试卷命制、运送、保管、交接、使用缜密无误；三是最严的领导责任制度。实行层层签订责任书，确保考录安全成为“一把手”第一责任；四是最严的考风考纪制度，建立诚信档案库和违纪违规人员信息库，对152名违纪违规人员进行严肃处理，确保考风考纪成为“带电的高压线”。

　　以制度树导向。结合河南实际，建立了重心向基层下移、职位向基层聚焦、政策向基层倾斜、人才从基层选拔的制度。做到“一低两宽”，即适当降低基层公务员队伍考录“门槛”，放宽专业限制、放宽学历要求，加大基层招录公务员的吸引力。2013年河南省考录的公务员，县乡机关和执法一线职位占90%，其中乡镇机关职位占49%。

　　二、开展一项活动，激发队伍建设自身活力

　　河南省持续实施争创人民满意公务员活动长期规划，形成了省市县三级联动、年年争创的长效机制。

　　紧密结合实际，注重常创常新。根据形势变化，针对实际情况，不断打造“升级版”。2013年，紧密结合党的群众路线教育实践活动，把争创人民满意的公务员示范岗和示范单位作为活动的重要内容和有力抓手，通过定期召开争创活动座谈会、互巡互学现场会、领导点评会、人民满意公务员事迹报告会、示范单位现场会以及建立领导联系点、现场验收、群众满意度测评等形式，让这一活动始终充满活力。

　　实施“双千”计划，注重以点带面。为激发正能量，省委、省政府制定了培树1000个人民满意的公务员集体、1000名人民满意的公务员的“双千”计划。目前已在全省各层次、各部门和各系统大力表彰和宣传了一大批先进典型，并培育了2000多个人民满意公务员示范岗和示范单位，达到了“以点带面、遍地开花”的效果。

　　坚持“三个并重”，注重持续推进。做到发挥公务员主体作用和机关组织作用并重、开展具体活动和建设长效机制并重、完成“规定动作”和“自选动作”并重，建立了省市县三级联动的领导机制和工作机制，做到协调共进不断线、全年活动不断档。

　　三、实施一项工程，提升队伍整体素质

　　持续大抓培训、抓大培训的思路，紧紧围绕全省“三大战略”，从2013年起实施公务员能力素质提升工程，力争三年内举办各类培训1200期以上，培训公务员80万人次，全面提升公务员推动改革发展能力。

　　开展好职业道德教育培训。在2012年开展“责随职走、心随责走”教育培训的基础上，深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的职业道德教育培训，把践行河南特色的愚公移山、焦裕禄、红旗渠精神贯穿于培训全过程。采取广泛宣传、跟进指导、选树典型等措施，通过举办公务员宣誓、岗位练兵、廉政教育和演讲比赛等活动，有效提升了公务员的职业道德水平。

　　发挥好网络学院作用。目前，河南省公务员网络培训学院和各省辖市分院、省直有关分院已开通运行，实现全省网络培训全覆盖。2013年又投资数百万元，新添147门课程，总课程达到513门。要求学员在学习任务上完成规定的最少课程、最少课时、最少学分；在学习形式上采取必学与选学相结合、在线学与线下学相结合、单位学与家庭学相结合；在保障措施上实行学分与个人年度考核挂钩、与个人评先挂钩、与单位年度优秀比例挂钩。

　　利用好全国公务员特色教育实践基地。主要突出“三个特色”：在课程设置上突出艰苦奋斗、在师资选配上突出英雄模范、在管理模式上突出“三位一体”，建立健全了由国家、省、市齐抓共管的运行模式。2013年，基地共承担省内外公务员培训22期，培训6000多人次。

　　四、健全一个机制，发挥队伍管理者表率作用

　　“打铁还需自身硬”。作为公务员主管部门，必须在加强队伍建设中起表率作用。

　　在工作谋划上作表率。做到“澄清底子、强化务实意识；理清路子，强化大局意识；创出牌子，强化为民意识；守好摊子，强化责任意识；对照镜子，强化廉洁意识”，营造“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”的工作环境。

　　在工作落实上作表率。深化“双带头”活动，凡是要求全省机关开展的工作，省公务员主管部门必须带头开展；凡是要求广大公务员做到的规范，省公务员主管部门的工作人员必须带头做好。

　　在工作作风上做表率。不断完善提升、形成长效机制，坚决克服“四风”，持续开展“四进”服务活动。2013年组织21批200余人次带头开展“档案审核进机关、阳光考录进高校、人民满意的公务员进社区、法规宣传进基层”活动。