干部围着群众“转”

　　河南巩义市竹林镇曾是远近闻名的穷山沟，“山高石头多，出门就爬坡，吃水贵如油，提桶就发愁”是当年的写照。然而今天的竹林镇已是全国“两个文明”双丰收的模范乡镇。2013年，当地完成社会总产值50亿元，税收完成2.3亿元，财政收入6900万元，在河南省乡镇综合实力评比中连续多年名列前茅。

　　竹林镇巨变的秘诀就是他们的“法宝”——竹林“三评”。

　　竹林镇“三评”就是党委组织的“群众评党员、党员评支部、支部评党委”活动。通过评议他们充分发扬民主，吸纳群众意见，汇聚群众智慧，接受群众监督，按群众意愿和要求解决问题、干事创业。

　　“三评”坚持30年

　　1983年，竹林镇一度出现班子瘫、人心散、社会乱的现象。3个支委只顾自己办企业，8名生产队长也忙着做小生意，党员会、支部会开不起来。时任村党支部书记的赵明恩和副书记李书转，召集党员干部和群众代表讨论竹林镇的出路。会上大家争论很激烈，原打算开3天的会开了7天7夜，最后形成3项决议：只顾个人富不能当干部，当干部就决不能只顾个人；党员干部要集中精力发展集体经济，带领群众走共同富裕道路；党支部要一手抓经济建设，一手抓思想道德建设。

　　这就是“三评”的开端。此后，他们又把这种评议活动进一步完善，形成现在的“三评”制度。

　　在每年6月、12月进行“三评”活动，先由党员向群众代表述职，让群众评议；党委和支部成员也向全体党员干部述职，让大家评议。在此基础上，分别填写对党员、党支部、党委的民主测评表，并提出批评建议。党员干部对照检查，作出落实整改计划。党支部和党委归纳党员群众提出的各种问题和建议，列入下一步工作目标。“三评”成为竹林镇党委自觉接受群众监督、倾听群众意见建议的有效渠道。

　　“三评”拓宽致富路

　　赵东彩是竹林镇长寿山69号农家乐户主。她们村并入竹林镇之前，收入主要靠炸山取石，破坏了植被也赚不了多少钱。现在，她的农家乐年收入过百万元。

　　随着收入的提高，群众提出发展经济不能破坏环境。村委会1995年提出项目“三不上”：高能耗的项目不上，高污染的项目不上，低附加值的项目不上。他们瞄准国内外市场，向发展高科技产业转化，先后上马了竹林制药等多家企业。

　　由炸山取石到以竹林众生为代表的医药企业，再到生态旅游产业，竹林镇经济快速发展。竹林镇党委书记赵明恩告诉记者，“三评”作出的决策集中了全体村民的智慧，干事业的积极性空前高涨。

　　30年来，镇党委先后收集群众意见和建议12000多条，制订整改措施36000多条，为群众承诺的800多件实事全部办结到位，包括铺设大型管道32公里，四级提灌引来黄河水，彻底解决吃水难问题等。

　　“三评”“十好”生新风

　　依托每年两次“三评”活动，竹林镇开展了“十好标兵”评选——“好党员、好团员、好干部、好职工、好居民、好民兵、好少年、好夫妻、好媳妇、好家庭”。29年来，竹林镇评选出“十好”标兵8200人次，其中影响较大的“好媳妇”标兵162人次。

　　竹林镇的“三评”、“十好”和孝老敬亲活动扎根于群众中间，互相交织、互相促进。独具特色的思想道德教育，使竹林镇保持了良好的社会风气。30年来，竹林镇无封建迷信，无重大刑事案件，无黄赌毒，无上访告状，无违反计划生育政策，成为河南省爱国主义教育示范基地，3次获评全国文明村镇。

　　30年来，“三评”成了一面镜子，每个党员干部表现啥样，工作做得怎样，照得一清二楚。评议中，党组织把发言权、评价权、考核权交给居民群众，交给普通党员，形成了对下负责，“下评上”成为取代“上考下”的考核评价新体系。“三评”也由此成为竹林镇经济社会发展的重要保障。