贯彻群众路线 建设美好乡村

　　建设美好乡村是安徽省委省政府打造 “三个强省”、建设美好安徽的一项重大决策。在建设美好乡村的进程中，我们要扎实践行党的群众路线，充分发挥人民群众在美好乡村建设中的主体作用。

　　建设美好乡村，要把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求。我们在以下方面着力：第一，加强政策宣传，提高群众认同度。省委、省政府作出推进美好乡村建设战略决策以来，各地纷纷结合实际制定推进美好乡村建设的实施方案，各级各部门充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传媒体，大力宣传美好乡村建设的意义，加强正面宣传和舆论引导，不断提高群众的认同度。第二，广泛征求意见，提高群众参与度。美好乡村建设从改善农民最基本的生产生活条件入手，从农民最期盼、最需要的事情做起。中心村选点、规划编制、建设内容、建设方式、资金筹措、运行管护等所有重大事项都应广泛征求群众意见，充分尊重群众意愿。积极改进美好乡村建设项目招投标方式，鼓励和支持开展村民自建工作，对一些工程技术要求不高、依靠群众自己的力量能干的工程项目，优先让群众自己干。第三，成立村民理事会，提高群众组织度。我省各地积极探索通过村民小组长、村民代表、村民监督委员会、党员示范户推荐选举组建美好乡村建设村民理事会，提高群众的组织度。理事会主要负责组织和协助美好乡村建设的项目实施、资金管理、村庄日常环境卫生管理、公益设施管护等事务，同时负责制定出台理事会职责、建设管理制度、村规民约等规章制度，以制度规范建设。第四，改进工作方法，提高群众满意度。各地积极探索建立了领导包点、联系帮扶、军地共建等工作机制与方法，推进机关职能和工作作风的转变，改进服务群众的方法，努力做到问需于民、问计于民、问效于民。

　　我们将在四个方面作出新的尝试。第一，积极发挥各级党组织带头人的作用。重点选好配强乡镇、村党组织书记，加强乡村党组织领导班子建设。注重在美好乡村建设一线锻炼、培养、选拔干部，对推进美好乡村建设中实绩突出、群众公认的优秀乡村干部给予表彰和奖励。第二，加强县乡村三级干部的教育培训。围绕村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治、管理创新等美好乡村建设专题，采取现场观摩、集中授课、外出学习、经验交流等多种方式，加强对县乡村三级干部的教育培训，不断强化基层干部的群众意识与服务意识，大力提升基层干部在新形势下做好群众工作和组织开展美好乡村建设的能力和水平。第三，努力接“地气”以充实 “底气”。党员干部只有真正深入农村、深入农户，才能够了解农村实际，了解农民群众所思所想，从而在调动群众建设美好乡村的积极性与主动性方面才更有“底气”。要把矛盾多、条件差、困难大的地方、工作跟不上的地方和领导干部长期去不到的地方作为贯彻群众路线的重点，开展经常性调研，形成常态机制，真心访民情，虚心汇民智，耐心释民惑，热心解民忧，尽心惠民生。第四，真正落实人民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。因地制宜，尝试建立充满活力的村民自治制度，全面推行“文建明工作法”和“四议两公开”工作法，不断健全乡村议事规则和决策程序，对美好乡村建设中涉及的重大事项或与群众生产生活密切相关的重点问题，要积极探索事前公示、听证和专家论证等方式，不断提高决策质量和水平。大力推进乡村党务、政务、村务公开和民主管理，规范“一事一议”程序，促进乡、村两级健全和完善各项规章制度，充分发挥村民理事会、党员议事会的作用。