早谋划早预热早部署

　　白山市委对开展教育实践活动高度重视，多次召开常委会议研究部署，超前谋划，精心准备，周密安排，为开展教育实践活动做了比较充分的思想准备、工作准备、组织准备和舆论准备。

　　超前谋划和预热。在第一批教育实践活动期间，白山始终紧跟步伐，于2013年初就开始预热，设计开展了三项活动，贯彻中央和省委对第二批参加单位不等不靠和开门搞活动的要求，在全市统一了思想认识，形成了良好的舆论导向。

　　2013年3月，以向全国优秀共产党员、党的十八大代表、全国道德模范朱玉林同志学习为切入点，在全市党员干部中组织开展了理想信念集中教育活动，并在育林孤儿院（江源区育林新村村部所在地）建立了白山市党员教育基地。仅去年一年，有200多批次、5000多名党员干部到教育基地接受理想信念教育。

　　2013年8月，在全市启动开展了深刻认识党的群众路线教育实践活动专题学习，市委专门召开常委会，研究如何深刻认识教育实践活动的重大意义和目标要求。会后，印发了专题学习通知，规定了学习时间、人员范围和学习内容，市委从常委做起，每名常委都建立了联系点，一级带一级，切实深刻认识开展教育实践活动的重要性和严肃性，自觉改进作风，为全市参加第二批教育实践活动打好基础、做好准备。

　　2013年底，从市管党费中拿出65万元，采取市委常委带头、其他市级领导干部参与、各地各部门代市委走访慰问的方式，看望全市农村、社区、企事业单位等领域1300名基层一线困难职工群众，深入基层、联系群众，面对面征求对全市开展教育实践活动的意见、建议。

　　集中开展前期筹备。从2013年11月开始，白山市教育实践活动进入集中筹备阶段，先是准备了近200个关于教育实践活动的有关问题，专程到省委和长春市进行学习调研；随后从市委组织部和市纪委抽调9位干部组成前期筹备组，提前进入集中办公，重点围绕建立组织机构、开展前期征求意见、制定活动方案等内容，开展前期筹备工作。工作中，按照从严、从细、从实的原则，不搞简单的照抄照搬和“拿来主义”，每项工作都坚持找依据，并结合白山实际情况确定。

　　全面开展前期征求意见。在认真学习和借鉴全省第一批教育实践活动征求意见经验的基础上，针对第二批教育实践活动的特点，制定了白山市委常委班子征求意见实施方案和全市分层级、分类别征求意见实施方案，并于今年1月8日召开了征求意见工作会议进行安排部署，由15个市直部门和6个县（市、区）分工落实。

　　在方式方法上，采取上门走访、个别访谈、调查问卷、征求意见表、征求意见函、座谈会、公开电话、意见箱、梳理涉访涉诉工作情况等10种征求意见方式，认真查找当前“四风”和不落实问题，广泛听取基层和群众的意见、建议。同时，进一步细化征求意见对象，综合考虑行业、领域、隶属关系等因素，将征求意见对象细化为51类，总人数达到6100人以上。

　　在组织推进上，由于征求对象深度交叉，白山采取了“四个统筹”，即：把市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）统一起来，上下联动，简化操作，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见；把上门征求意见与开门接纳意见统一起来，重视来信来访等送上门的意见；把单一听取群众意见与走访慰问等为群众办实事、送温暖统一起来，让群众切身感受到真情实意；把阶段性集中征求与延伸性全面分析统一起来，认真梳理近年来网络舆情、信访积案、司法查处等有关作风方面的问题，用活用好已有的意见建议。

　　在调查问卷设计上，重点查找全市存在的“四风”和不落实问题，同时，将中央去年下半年提出的反对铺张浪费、开展集中整治等内容涵盖进来，确保与中央和省委的要求融会贯通，保持一致。

　　认真研究制定实施方案。按照中央对第二批教育实践活动的指导意见和省委对第二批活动的实施方案，结合白山市前期征求意见情况，制定了《中共白山市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，围绕方案，还设计了一些具体措施和办法。

　　认真梳理制定全市教育实践活动的基本流程。为方便全市参加教育实践活动的单位和人员了解与掌握，制作了推进流程图，使整个教育实践活动视觉化、具体化。这张流程图，是白山根据实际自行制定的，2013年12月，中央督导组来白山调研时，对制定的流程图给予高度评价。活动启动后，白山计划将流程图印发人手一份，让每一位参加活动对象对整个教育实践活动的程序和要求能一目了然，做到心中有数。

　　对市委常委活动安排进行总体设计。市委常委班子，既是这次教育实践活动的组织者、参与者，又是中央和省委重点关注的参加对象，为便于各位常委掌握在教育实践活动中的相关任务，根据省委对第二批教育实践活动的要求，同时对全省第一批所有文件进行总结和梳理，研究制作了《中共白山市委常委教育实践活动日程安排》。

　　建立组织机构。2014年2月8日，白山市在春节后上班第二天就召开了市委常委会，专题听取了全市教育实践活动筹备情况，讨论审议了全市教育实践活动组织机构、参加单位等相关事项。会后，以市委文件印发了《关于成立中共白山市委党的群众路线教育实践活动领导小组的通知》，以市委教育实践活动领导小组文件印发《关于成立中共白山市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的通知》。目前，全市71个参学单位已全部成立领导小组及办公室，均由单位主要负责人担任领导小组组长。

　　组建市委督导组。按照省委要求，白山市结合实际需要组建了12个督导组，每个督导组4人，负责督导6个单位。在督导单位划分上，坚持分类指导，同时，统筹考虑督导单位的个数、职能、干部数量等因素。在此基础上，制定了详细、明确的督导组职责，编制了督导工作手册。全市6个县（市、区）同步成立督导组68个，共抽调在职党员干部256人，其中，县处级党员领导干部42人，乡科级党员领导干部92人。

　　白山将切实以钉钉子的精神，把功夫下在解决问题、取得实效上，采取批次推进与专项整治、逐级解决与上下联动相结合，一批一批地推、一件一件地抓，坚持不懈、上下贯通、落实到底，逐个问题破解，扎扎实实地把教育实践活动开展好，以作风建设的新成效汇聚起全面深化改革的强大力量。