淮安群众路线教育实践活动扎实开局：领导干部率先垂范 突出查找整改问题

　　2月12日，江苏省委副书记石泰峰到联系点淮安市，参加党的群众路线教育实践活动动员大会并讲话。石泰峰要求聚焦反对“四风”，突出问题导向，充分借鉴第一批活动有效经验，坚持高起点、高标准、高质量，把教育实践活动扎扎实实地组织好、开展好。

　　领导干部坚持率先垂范是淮安市教育实践活动开展以来的一个显著特点。春节前，活动伊始市委常委就召开专题会议，深入研究后，作出带头立行立改，加强作风建设等“十个带头”的集体承诺和个人承诺，全面开展“一把手”约谈活动，当面“拧耳朵”、“扯袖子”。春节前后，市委书记姚晓东不光对县、区委书记进行了一对一约谈，而且对执法监督部门、窗口单位和服务行业的“一把手”进行集体约谈。在他的影响带动下，县区委书记们也都全面约谈了镇村和相关单位行业的“一把手”，有力强化了“一把手”的问题意识、责任意识。2月13日起，全市又分6批对1046名县处级干部进行群众观轮训，第一期就有170名市直和县区党政主要负责同志参加。

　　生动具体的深入学习有效增强了查找问题的自觉性。2月中旬起，他们通过在社区志愿者和民生协管员等群体中组建“群众代表顾问团”协助查找收集、结合新时期淮安精神大讨论挖掘、通过人大代表和政协委员见选民回社区征求收集、通过“阳光纪检”和“阳光信访”等具有影响的网络平台收集梳理群众反映等“六大途径”查摆“四风”问题。全市动员大会后，常委们再次面向各界诚恳征求意见。到2月下旬，他们已征集到意见和建议5400多条，不但随即梳理成即知即改、近期整改和中长期整改三个类别，而且教育、卫生、人社、公安、民政等与民生息息相关的第一批问题已经在市级媒体公布。

　　列出问题清单不是目的，突出问题导向的关键是立说立行即知即改。2月19日，姚晓东又轻车简从来到位于淮安区的江苏康乃馨织造公司进行微调研，认为企业提出的要大力表彰优秀民企、淮商等意见很好，回来便建议制订中的《2014全市中小企业工作意见》采纳。在常委们这一轮广泛微调研的同时，淮安市还深化领导干部下基层的“三进三帮”活动，建立了领导干部以联系一个社区、一个创业大户、一个企业、一位专家人才、一户低收入家庭为主要内容的服务基层“十个一”机制。为抓准并解决问题搭建各类平台，市委常委坚持不等不靠不观望，在彻底查出各类问题的同时，随即下发整改通知单，明确整改责任、期限、要求。市政府党组专题研究经济发展环境与市场准入、“慵懒散奢”等专项整治行动和“民生聚焦”公开问政，在全市范围内组织力量查办擅自处置集体资金资产、违规办理低保等问题133件；立足改革，着眼长远简政放权开展行政审批专项清理，又清理下放行政许可10项，非许可审批6项，将61个事项由前置审批转为后置审批。（葛和新 宇熙 赵进）