全国组织部长会议提出了大抓基层的鲜明导向，这是党中央高度重视基层组织建设的重要体现，是当前和今后一个时期组织工作的重大任务。青海地处西部欠发达的民族地区，推动全省科学发展和长治久安的双重任务十分繁重，迫切需要倾注更大力量，下大力气加强基层组织建设，不断夯实党在民族地区的执政基础。
一要坚定大抓基层的信心决心。抓基层、打基础，是一项长久之功。大抓基层，首先要有持之以恒的大决心。青海通过连续5年开展“基层组织建设年”活动，使基层组织软硬件建设显著增强，全国组织部长会议对大抓基层工作作出部署后，省委立足已有基础，顺时应势提出要把青海党建工作抓出成效、力争走在前列的目标，深化和拓展中央部署，吹响了大抓基层的集结号。具体工作中，就是要充分利用各种有利条件，坚定大抓基层的信心决心，紧紧围绕青海创建民族团结进步先进区的战略部署，以党的群众路线教育实践活动为契机，以“高原先锋工程”为统领，以加强基层服务型党组织建设为重要抓手，推动工作中心向基层下移、干部力量向基层充实、财政投入向基层倾斜，努力形成集中力量抓基层、整合资源打基础的生动局面。
二要充实大抓基层的基础力量。基层的基础在支部，投入足够精力抓好支部建设就牵住了大抓基层的“牛鼻子”。要以抓农村牧区、促后进转化为重点，广泛开展民族团结进步先进支部创建活动，并实行转化支部建设星级动态管理，着力解决班子软、经济弱、矛盾多等问题，在补齐短板上下功夫。要以村（社区）“两委”换届为契机，进一步扩大选人用人视野，选优配强党支部书记，并通过集中轮训、任职培训、实地观摩等办法，帮助他们开阔眼界、更新观念、提高本领。要深化干部入乡驻村工作，广泛开展争当维护稳定好、富民创业好、服务群众好、学习锻炼好的“四好入乡驻村干部”活动，推动已经下派到位的5000余名入乡驻村干部全方位多功能发挥作用，更好地帮助基层党组织理清发展思路、拓宽服务群众渠道、维护基层和谐稳定，帮助群众寻找致富门路、掌握技术信息、解决就医就学就业等实际问题。
三要确保大抓基层的经费投入。大抓基层离不开投入作保障，真心实意重视基层就要真金白银投入基层。要强化经费保障，用足用好近1个亿的省财政支持基层组织建设专项资金，并把基层党建经费纳入各级财政预算，着力构建与经济社会发展水平相适应、与财政收入增长相协调的基层党建工作投入保障机制。省级层面要建立“青海省党建创新基金”，每年拿出200万元，有重点地支持各地开展党建品牌创建工作。要强化待遇保障，认真落实“一定三有”、“四有一化”等政策措施，从制度机制上保障农村牧区、社区、非公企业和社会组织党务工作者的经济待遇，不断拓宽他们的发展空间，充分调动他们干事创业、服务群众的积极性。要强化阵地保障，进一步整合资源、加大投入，积极推进基层组织活动场所规范化建设，促进基层党组织工作环境和条件明显改善，全面提升基层基础保障水平。
四要落实大抓基层的重大责任。大抓基层的成效好不好，关键要看基层党建的责任实不实。要充分发挥各级党建工作领导小组的作用，建立健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、行业系统具体指导、有关部门齐抓共管的基层党建工作领导体制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持“书记抓、抓书记”，把抓党的建设作为各级党委书记的“主业”，述职要述党建、考核要考党建、评议要评党建，坚决防止“重经济、轻党建”的现象，切实履行好第一责任人的政治责任。要进一步改进州县乡党委书记党建工作专项述职方式，在坚持对上述职接受评价的同时，开展对下述职接受评议，增加各级党代表、基层党组织书记和党员代表评议权重，并适时开展对上述职抽查和对下述职试点工作，力争通过“上评下”、“下评上”等多种方式和途径，切实把党建工作责任制落到实处。
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