坚持群众路线推进转型振兴

　　群众路线是党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，充分体现了中央坚持党要管党、从严治党的政治清醒，体现了直面问题、攻坚克难的政治担当，体现了植根人民、造福人民的政治自觉。全市上下要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，不断提高思想认识，聚焦作风建设，贯彻整风精神，扎实开展好教育实践活动，以教育实践活动推动发展，以发展成果检验教育实践活动成效。

　　扎实开展教育实践活动要明确主要任务。要以为民务实清廉为主题，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“注重领导带头、层层示范，注重聚焦‘四风’、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重严格要求、立行立改”的原则，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，发挥群众积极性，强化问题导向，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

　　要着力解决“四风”问题。当前，阜新发展是所有问题的关键，应成为我们的导向。要在解决“四风”问题过程中强调解决一些干部不思进取、不能弯下腰来踏踏实实地工作等问题，认真查找阜新转型振兴中的突出问题，认真解决发展问题。解决问题不能空对空，必须实打实、硬碰硬。要围绕中央和省委的规定和措施逐条对照、逐条检查、逐条整改、逐条落实，要一抓到底。要着力保障改善民生。要通过开展教育实践活动，不断提高民生保障水平，提高环境综合整治水平，提高惠民政策落实水平，提高服务群众水平。要着力推动突破发展。要紧紧围绕中心，服务大局，把改革的难点、发展的重点作为教育实践活动的着力点，动员各级党组织和广大党员干部积极投身于转型振兴主战场，把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，确保突破阜新的各项任务顺利完成。

　　扎实开展教育实践活动要把握关键环节。在学习教育上要求“深”，使党的群众路线深深植根于广大党员干部思想之中，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。在征求意见上要求“广”。要采取“面对面”与“背靠背”相结合、“个别听”与“集体谈”相结合、“走进群众听”与“组织群众评”相结合等多种方式，听取群众意见，倾听真声音，了解真情况，发现真问题。在民主评议上要求“真”。要真刀真枪地提意见、满腔热情地帮同志，认真开展批评和自我批评，真正使心灵受触动、思想受教育，达到“团结—批评—团结”的目的。在立行立改上要求“实”。要实实在在地解决群众反映强烈的突出问题，从小事抓起，从具体事做起，从身边事改起，边动员边整改、边学习边整改、边查摆边整改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。在建立健全制度上要求“严”。要用严的标准、严的措施、严的纪律，根除“四风”问题产生的根源，要以铁的纪律强化制度执行，切实维护制度的严肃性和权威性，切实扎紧制度 “笼子”，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象。

　　扎实开展教育实践活动要把握基本方法。要相信群众、依靠群众。首先，态度要真诚。要主动接受群众监督，虚心听取群众意见，该改的地方抓紧改，该治的病抓紧治。其次，引导要到位。解决“四风”问题必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题，要做好思想工作，引导大家正确对待，认真解决。第三，方法要对头。要走出机关、走进群众，用群众易于接受的方法开展工作、化解矛盾，遇事多同群众商量，同群众打成一片，把党的正确主张变为广大人民群众的自觉行动。

　　要坚持高标准、严要求。首先，要在思想教育上从严。要加强党员干部思想教育，要引导党员干部自我警醒、自我约束、自我克制，自觉做到防微杜渐、洁身自好。其次，要在整改落实上从严。要落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，不达目的不罢休。第三，要在正风肃纪上从严。凡是出现违规违纪的行为，都不能放过，更不能放纵。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对顶风违纪的，要严肃处理。要区别情况、分类指导。要根据不同层次、不同领域、不同对象的实际情况，找准各自需要解决的突出问题。要注重发挥指导作用，重点抓好各行业系统特别是实行垂直管理的部门和单位，推动行业作风建设有一个大的提升。

　　扎实开展教育实践活动要坚持“五个结合”。坚持学习教育与实践锻炼相结合。通过开展教育实践活动引导广大党员干部在活动中接受教育，强化理论武装，坚定理想信念；在实践中接受锻炼，切实转变作风。坚持开展活动与促进发展相结合。一定要将开展活动与推动发展结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要紧紧围绕重点工作和本职工作来开展活动，使教育实践活动与全市工作大局有机结合，互相促进。坚持上下联动与干群互动相结合。要正确处理上级与下级、干部与群众之间的关系，坚持上下联动、干群互动。各级党政“一把手”要身体力行，率先垂范，密切联系群众，坚持以上率下，在全市教育实践活动中作出示范。市委常委每位同志都要联系一个县区或部门，指导一个乡镇或街道，帮扶一个村，带动和推进教育实践活动深入开展。各级领导干部要建立教育实践活动联系点，统筹协调，加强指导，努力把联系点建成示范点，引导广大群众积极参与，进一步密切党群干群关系。坚持规定动作与自选动作相结合。要不折不扣做好“规定动作”同时要结合阜新实际，精心谋划好“自选动作”，认真开展好“转作风、当先锋，促转型、惠民生”主题实践活动，动员全市广大党员干部群众积极投身到推进转型发展和服务人民群众中来，真正做到强化干部教育、维护群众利益、推动经济发展、促进社会和谐。坚持解决当前问题与建立长效机制相结合。开展教育实践活动既要立足当前，切实解决作风建设的突出问题，又要着眼长远，研究解决在作风建设中可能出现的问题，认真制定解决问题的措施办法，建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制。

　　——阜新市委书记张铁民日前在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上如是说