转作风不是一阵风——中国政府承诺“坚持过紧日子”

　　“新余市最近实行‘史上最严车改’后，我开始步行上下班了。”56岁的江西省新余市委副秘书长周敏生说。

　　正县（处）级的周敏生已从政25年，之前坐了10多年的专用公车。他说他正在经历“决心最大的一轮改革”，而且感觉效果越来越明显。

　　国务院总理李克强5日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时明确提出，各级政府必须厉行节约，反对浪费，坚持过紧日子。

　　他还具体指出，要严格执行“约法三章”：政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增。启动公务用车制度改革。加强行政监察，纠正行业不正之风。加大审计和审计结果公告力度。

　　据政府工作报告披露的数据，2013年，仅在“三公”经费方面，中央国家机关减少支出35%，31个省份本级公务接待费减少26%。

　　中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生表示，这意味着今后相当长时间内，中国各级政府都会严格控制用于自己的财政支出，公务消费将会继续减少。

　　记者通过采访了解到，过去的一年多来，中国各级政府在“八项规定”等中央禁令的“高压线”下，公款吃喝、公车滥用等现象急剧减少，一些曾经大手大脚的公务员不得不抓紧适应过紧日子的要求。

　　目前，新余市超过五分之四的公车已被拍卖，其余车辆通过市公务用车服务中心统一调度使用。据初步估算，全市政府部门全年将节约支出约1500万元，行政成本总体下降近25%。

　　“比起原来坐公车上下班，我现在还能锻炼身体，每天能够近距离和群众接触，在聊天中听取民声。”周敏生越来越享受每天上下班的半小时步行时间。

　　每天周敏生上下班路过家附近的小学门口时，都会有接送孩子的大爷和大妈跟他聊天反映情况，“医疗、养老、教育等涉及的话题很广泛，成为我了解民意的好渠道。”

　　但也有代表委员指出，政府部门过过紧日子并不难，难的是“可持续地过紧日子”，而不是一阵风过后又恢复老样子。

　　“坦率地说，如果没有常态化的制度约束，一些习惯大手大脚花钱的政府机关单位，很可能会滋生出许多‘变通’问题。”全国人大代表、安徽省水利厅厅长纪冰在接受记者采访时举例说，譬如一些单位可能会向下属单位伸手要钱，甚至有可能会采取合作交流的方式突击花钱。

　　记者在多地采访发现，某些公务员旧习难改，私密会所升温、网络送礼火爆等现象“逆袭”而且更趋隐蔽。

　　北京大学政府管理学院教授赵成根认为，过紧日子归根结底是规范公共财力合理支出和规范权力运行的课题，这显然需要深入推进政府改革。

　　人们注意到，李克强在报告中表示，着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。