山东栖霞：“三个先行”夯实教育实践活动基础

　　“臧家庄作为栖霞20公里生态工业长廊的一部分究竟怎么规划，怎么布局，还是要多问一问群众！”

　　“水泥项目不能再上了。”

　　“上什么项目，一定要把好环保关。”

　　2月25日，”在栖霞市臧家庄镇，栖霞市委主要领导和部分企业负责人及镇区群众参加的“质询会”在这里举行，人们畅所欲言，气氛热烈。

　　为保证第二批教育实践活动迅速启动、顺利开局，该市坚持“三个先行”做准备，超前谋划、统筹安排，着力夯实教育实践活动基础。

　　专题调研先行。结合“两节”期间走访慰问，25名市级党员领导干部深入所联系镇村和企业走访，广泛征求基层干部及走访对象的意见建议；教育实践活动办公室5名工作组长，分头约谈市级领导，征求对市级领导班子“四风”问题突出表现及开展活动的意见建议，为制定活动方案提供借鉴。结合该市开展的“三问于民”大走访和“两进两诺两评”活动，15个重点民生部门深入农村、社区，采取提前不打招呼、随机走访拉家常的方式，了解基层对民生工程、干部作风、社会管理等8个方面的看法及意见建议。同时，他们还组织128个包村部门、市镇两级选派的143名“第一书记”，深入所包（任职）村，结合制定新一年度包村或任职打算，分别召开村“两委”成员、党员、村民代表座谈会，征求对部门、镇及村三级的意见建议，切实找准需要解决的“四风”突出问题。据统计，全市共发放调查问卷2300份，走访162个村（社区）、972名党员群众，征求到意见建议1200条。

　　摸底排查先行。他们对基层党组织和党员逐个建档备案、登记造册，重点掌握离退休、外出流动、常年卧床不起、下岗失业无法联系等特殊群体党员，做到底子清、情况明，不落一个党组织、不漏一名党员。在此基础上，以基层党委为单位，抓紧理顺党组织关系，特别是对改制企业、机构改革等单位，靠上做好党组织组建、撤并工作，跟进做好党员分流，确保党组织健全、党员不失管，目前已新建党组织12个、撤销党组织3个。他们还借助春节外出党员返乡的有利时机，开展“党组织找党员、党员找党组织”活动，对组织关系接转进行一次“回头查”，重点对外出务工返乡、复退军人、在乡大学生、下岗失业回村居住等党员的组织关系进行一次普查，及时做好接转工作，目前全市共回迁组织关系66人、迁出组织关系37人，确保活动“无盲区”、全覆盖。

　　舆论导向先行。该市连续两年把改进工作作风作为市委1号文印发，加强顶层设计、科学搭建载体，通过开展“提升境界、助推发展”主题教育、“治理庸懒散、倡树正能量”、“优化服务环境、增强发展活力”、拓展“两进两诺两评”等4项活动，把作风建设引向深入、服务基层推向更高水平，真正搭建起践行群众路线的有效载体。春节后上班第一天，市委常委带头走基层，在英灵山胶东革命烈士陵园召开第一次常委会议，缅怀革命先烈，重温群众路线，集体研究市委1号文件，真正上了一堂生动的群众路线教育“开年课”，在全市树好“风向标”、叫响“向我看齐”口号。同时他们还善于发现和总结身边典型，追授地税局普通职工连再兴同志为栖霞市优秀共产党员，并在全市开展向连再兴同志学习的活动，以身边事教育身边人；筛选确定5大类、55个农村党组织和村干部典型，拍摄4集专题片，并组织编写《先进典型事迹汇编》、《丰碑》、《基层干部应知应会政策读本》，提前准备活动教材，确保教育的感染力和实效性。