云南大理州高位推动党的群众路线教育实践活动

　　云南省大理州教育实践活动启动以来，州级班子和州级领导率先垂范、精心部署，各级党组织立足早谋划、早准备，坚持高标准、严要求，迅速行动，及时部署，全州教育实践活动有序展开、扎实推进。

　　一、立足“早”，确保活动部署到位。一是及时传达学习。1月28日，州委召开常委会，传达学习中央和省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，及时研究部署了全州教育实践活动。州级四班子和州级领导干部所在部门积极开展学习教育活动，各级各部门纷纷采取党委（党组）会、中心组学习、报告会、集中宣讲、专家辅导和播放专题教育片等方式认真组织学习。二是先行组建机构。各县市各部门及时成立了党的群众路线教育实践活动领导小组、领导小组办公室、督导组，明确工作职责，扎实做好活动的组织协调和具体实施。三是迅速动员部署。各县市各部门结合地区和部门实际，制定活动实施方案，细化工作流程，明确工作重点，及时对教育实践活动进行了动员部署。全州动员会后，州级四班子带头，对开展教育实践活动进行动员安排，主要领导亲自动员，明确教育实践活动目标、任务和措施。州级相关部门迅速行动，12县市全面启动。截止2月18日，全州12县市动员大会已全部召开完毕，州级大多数单位均召开了动员大会。按照“压茬推进”的要求，州级部门将于2月底前完成动员会的召开，其他乡镇社区基层党组织将于3月10日前召开动员会。

　　二、突出“严”，确保活动动真碰硬。一是广泛听取群众意见。动员会后，州级领导班子和领导干部1185人次深入到2509位群众中，采取座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式，征求到意见建议1168条。初步查找到“四风”问题539条，对领导班子的意见建议451条，对领导干部个人的意见建议913条。州政府领导班子和州委组织部多层次召开征求意见座谈会，多方征求意见建议，为各部门作出了示范。12县市领导班子成员1386人次直接到群众中征求意见4417人次，征求到意见建议1700条，初步查找到“四风”方面的问题4886条，对领导班子的意见建议1633条，对领导干部的意见建议2339条。二是认真开展干部评议。全州动员会上，对州级领导班子和49名州级党员领导干部作风情况开展了民主评议，征求到州级四班子意见建议527条；12县市对县市领导班子和459名领导干部进行了评议，征求到意见建议2118条。省、州督导组及时开展个别走访谈话，全面了解掌握各级领导班子和领导干部在“四风”方面存在的问题，目前已约谈1205人。三是深入剖析存在问题。大理市发扬“亮剑”精神认真找出党员、干部在“四风”方面存在的“糊涂、怕事、狭隘、浮滑、散漫、消沉、不平”等突出问题。州住房和城乡建设局在查找共性问题的基础上，重点对执法监管科室和下属单位存在的门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权，吃拿卡要、执法不公等问题进行了查摆。四是全面整改作风突出问题。按照中央和省委“边学边查边改”的要求，积极清理“四风”方面存在的突出问题，全面清理会议、文件、超标用车、超标用房数量，积极落实信访、吃空饷、政府负债等12个方面的问题。进一步加大纪检监察工作力度，加大对违规违纪的查处力度，以实实在在的工作成效取信于民。目前，巍山县共开展明察暗访71人次，对57个单位、49个餐饮娱乐场所进行了明查暗访，发现和整改问题12个；对缺旷会议的7名乡科级干部进行了通报，并责令其向县委政府作出书面检查。州医院针对“挂号难、就诊难、住院难”等问题，采取多项措施优化就医流程，实行门诊就诊挂号与缴费一站式服务、弹性调整医技科室值班制度缩短患者预约检查时间、适当增加临床科室病床合理安排诊治工作、加强疏导沟通缓解医患矛盾等，着力缓解患者就医难问题。五是强化督查指导，狠抓工作落实。州委派出26个督导组，各县市派出131个督导组，及时入驻督导单位，对开展教育实践活动的重点要求、重点环节、重点对象和重点领域进行督促指导，及时发现和解决问题。永平县建立了督导组学习制度、例会制度、请销假制度、安全管理制度和沟通协调机制，确保了高效督导。

　　三、务求“实”，力促活动不偏不空。一是强化工作措施，细化阶段安排。州委活动办对学习教育听取意见环节的时间进度安排进行了细化，着力抓好党委（党组）专题会议、个人自学、召开动员大会、民主评议、个别谈话听取意见等15项重点工作，确保规定动作做到位、自选动作有特色、学习教育见实效。剑川县提出在查摆问题阶段，组织一次万人问卷、召开一次党内外人士征求意见会、开展一次剑川籍的在外人员及在剑川工作过的领导干部意见征集的“三个一活动”。二是个性化实施，强化分类指导。州民政局突出民政为民属性，强化分类指导，针对机关、事业单位、社会组织的特点制定了不同的分类指导方案，有针对性的指导相关党组织开展教育实践活动。三是结合部门实际，突显行业特点。州交通运输局围绕推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”建设，深入实施城市公交优先、缓解打车难的问题州妇联抓住节日契机，统筹安排部署，在“三八”节期间组织开展“春风行动”等系列活动的同时，压茬推进群众路线教育实践活动。州委群众工作局以解决信访问题、推进信访信息化、规范信访秩序、加强机制创新、加强队伍建设为依托，用信访工作的成效来检验教育实践活动的实效。州农科院突出科技服务，通过结对联系服务，扎实开展“下基层为民服务”，不断深化教育实践活动。州委编办以推进政府机构改革与职能转变、事业单位分类改革、行政审批制度改革等中心工作为载体，确保教育实践活动落到实处。四是针对存在问题，边学边查边改。州公安局针对群众反映突出的“不作为、慢作为、乱作为”问题，部署开展了“接警、指挥、出警、处警、回访回告”专项治理工作，确保城区5分钟、郊区15分钟内到达现场。州林业局着力于解决“四风”突出问题、促进发展，结合全州林业工作实际，州、县两级形成46个专题对生态林业、民生林业等进行“解剖”式的分析和研究。州人社局将“接地气、转作风、促民生” 作为活动载体，扎实开展民生政策落实的专题督查调研，认真排查、落实关乎群众切身利益的“老难急”历史遗留问题，积极创建优质服务窗口。南涧县瞄准为民务实这一靶心，把蓄水抗旱工作与教育实践活动紧密结合，全县启动了抗旱应急预案，水利、气象等相关部门积极做好旱情监测工作，切实为群众办实事、好事。