聚焦中心 突出主业——代表委员关注纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”

　　精简参与的议事协调机构，增加查办案件力量；创新方式方法，增强监督实效；加强纪检监察干部队伍自身建设……去年以来，各级纪检监察机关按照党中央的决策部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，转职能、转方式、转作风，取得了实实在在的成效。

　　在今年年初的十八届中央纪委三次全会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山对纪检监察机关转职能、转方式、转作风再次提出明确要求。

　　“三转”有什么积极意义，纪检监察机关如何才能开展好“三转”工作？在今年的两会上，一些代表、委员也对此发表了他们的看法。

　　突出主责主业，更能集中精力“种好自己的田”

　　“纪检监察机关转职能、转方式、转作风，是当前反腐败形势和任务发展的需要，是以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败斗争的具体体现。”全国政协委员、浙江省杭州市副市长谢双成表示，“实现‘三转’，关键是突出主业、理清职责。”

　　“过去，纪检监察机关干了一些应由其他党政部门干的事，形象地说，就是‘种了别人的地，荒了自己的田’。”全国人大代表，辽宁省委常委、省纪委书记王俊莲说。

　　王俊莲代表介绍，针对主业不突出等问题，辽宁省纪委监察厅对原有参加或牵头的113个议事协调机构进行精简，撤销和不再参加102个，保留11个；将案件检查室增加到6个，检查室人数占机关实有人数的34.2%。

　　全国政协委员，江苏省政协副主席、监察厅副厅长洪慧民认为，要改变原来纪检监察机关过多参与职能部门业务工作，将监督者变为执行者的做法。

　　“转职能重在突出主业，纪检监察机关要按照党章、党内法规和行政监察法赋予的职责，执好纪、问好责、把好关。”洪慧民委员表示。

　　从过去一年的实践看，全国各级纪检监察机关在转变职能、突出主业上，取得了令人瞩目的成效。中央纪委监察部机关精简参与的议事协调机构，取消或不再参与111个，保留14个；新设立第九纪检监察室和第十纪检监察室，增强查办案件力量。各地纪检监察机关紧跟步伐，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构平均减少60%以上，办案人员数达到总数的22%。

　　“通过转变职能，纪检监察机关更能集中精力‘种好自己的田’，发挥好监督的再监督、检查的再检查作用，避免出现既当‘裁判员’又当‘运动员’的局面。”谢双成委员告诉记者。

　　创新方式方法，是增强监督实效的必然之举

　　加强和改进巡视工作，实行“三个不固定”；盯住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点狠刹不正之风；约谈派驻中央国家机关纪检组组长、省（区、市）纪委书记……去年以来，中央纪委监察部通过创新方式方法，增强了监督实效，赢得了民众一致“点赞”。

　　“创新方式方法，是纪检监察机关增强监督实效的必然之举。”全国政协委员、中央纪委驻国土资源部纪检组组长王寿祥表示。

　　“驻国土资源部组局始终坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，严肃查处在土地和矿产资源管理中权钱交易、损害群众合法权益的违纪违法案件。”王寿祥委员告诉记者，“同时，我们也坚持抓早抓小，治病救人。本着对党员干部负责的态度，对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性、倾向性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。”

　　王俊莲代表介绍，为进一步加强案件线索管理，防止线索流失，辽宁省纪委建立了与检察、公安、审计、巡视机关以及行政执法、行业监管部门等相互移交违纪违法线索的制度，并通过纪检监察门户网站、信访举报网站、民心网三网合一收集案件线索，实施统一管理、集体排查。

　　“对于发现的问题，坚持快查快办，缩短办案时限。查清主要违纪事实后，及时移送司法机关。”王俊莲代表说，“对立案查办、违纪处分和移送的案件，及时通过媒体进行发布。”

　　打铁还需自身硬，必须以铁的纪律打造纪检监察队伍

　　今年2月初，中央纪委监察部网站通报了4起纪检监察干部违反中央八项规定精神典型问题，引起社会广泛关注。有分析人士指出，此次对违纪的纪检监察干部点名道姓公开曝光，体现了对“监督者”违纪违法行为的零容忍，可以预见，对纪检监察干部的监督和管理将日趋严格。

　　“监督者如何接受监督，如何防止‘灯下黑’？这是社会关切的问题。”洪慧民委员认为，纪检监察干部倘若在党纪面前放松约束、知纪违纪，那么执纪时就可能降低标准，或拿规矩送人情，或用监督做交易，其结果就是“其身不正，虽令不从”。

　　“转作风，就必须以铁的纪律打造纪检监察队伍，对纪检监察干部严格要求、严格监督、严格管理。”王寿祥委员表示，“驻国土资源部组局要求纪检监察干部强化责任意识，带头改进作风。”

　　王寿祥委员介绍，按照中央纪委要求，组局去年在部机关、督察局和直属单位开展纪检监察干部会员卡专项清退活动，226名纪检监察干部全部做到“零持有、零报告”。

　　“如果说干部作风是社会风气之源，那么纪检监察干部作风就是源中之源。”洪慧民委员认为，作为执纪者，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。只有对自己从严约束，从严要求，执纪监督时才能更有底气和硬气。