吉林延边州创新“自选动作” “七个突出”确保教育实践活动取得实效

　　自开展党的群众路线教育实践活动以来，延边州紧密结合边疆少数民族地区实际，科学谋划部署，精心组织实施，创新“自选动作”，采取“七个突出”举措，确保教育实践活动取得实效。

　　突出学习教育，不断夯实思想基础。在活动的设计、安排过程中，延边州始终把体现延边地方特色放在首要位置，结合边疆少数民族特点强化学习教育。编写了《习近平总书记党的十八大以来重要论述专题摘编》手册，把学习贯彻党的十八大精神活动不断引向深入。结合全州不同层级党员干部需要，突出地方特色，融入党的民族理论民族政策、州委关于群众路线的决策部署、延边的先进人物和先进典型，编写了《全州群众路线教育实践活动学习手册》，使广大干部群众从身边人、身边事中感受活动氛围，进一步增强贯彻党的群众路线的坚定性、自觉性。

　　为促进全州7万多名少数民族党员更好地学习，依托州委主办、全国发行的朝鲜语党刊《支部生活》，出版了党的群众路线教育实践活动专刊，将活动实施方案、重大意义、目标任务、各环节要求以及与群众路线有关的各种名词等近百条，翻译成朝鲜语，以问答的形式进行编辑，下发给广大基层朝鲜族党员，尤其是年龄比较大的村、社区朝鲜族党员。

　　利用“两网一卡”推动学习，确保学习的灵活性。针对流动党员地点分散、学习时间不定的实际情况，充分发挥党员教育管理“两网一卡”系统中的外网——“党员教育服务网”功能，确保流动党员参加教育实践活动“不留空”。

　　突出开门搞活动，广泛听取意见建议，把群众参与作为重要方法，真心听取群众意见，主动接受群众监督。延边州以聚焦和解决“四风”及不落实问题为着力点，成立专题调研组，采取登门拜访、座谈走访、网络征集和问卷调查等方式，深入部门、村屯进行专题调研，广泛了解广大群众的所思所盼，截至目前，收集问题1200余个、建议500余条。通过开展“联县帮乡驻村”、“大走访”等各具特色的载体活动，推动各级领导干部转变作风、沉到基层，了解群众呼声，帮助群众解决实际问题。

　　延边州还把“走下去”与“请上来”相结合，邀请部分“两代表一委员”、专家学者和社会各界人士，广泛征求意见建议。把受理群众诉求工作作为请群众参与、监督、评价活动的重要途径，下发《延边州党的群众路线教育实践活动受理督导群众诉求的工作意见》，建立联动工作机制，全程受理群众的意见建议。同时，确定延边电台“百姓热线”、延边信息港“百姓热线投诉平台”，州长公开热线、州政府门户网站，州信访局、州信访局网上信访平台，州纪委信访室、州纪委监察网受理平台等为教育实践活动群众诉求受理平台。对各联动平台转办、州委督导组督办的群众诉求，要求各单位认真回复处理。

　　突出问题导向，深入查摆解决实际问题。延边州按照对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型、对照民族团结的“六个对照”要求，开展以查群众观念，问一问是否心系群众，为民执政；查工作作风，问一问是否务实重行，敢于担当；查廉洁自律，问一问是否秉公用权，清正无私为主要内容的“三查三问”活动，找准差距不足，切实加以改进。推行机关干部到村、社区“夜访恳谈”活动，通过与群众面对面交流，查找自身问题。通过自查，全州共梳理查找问题4324件，能够立行立改的1514件。对自查中发现的问题，列出清单，容易改的立行立改；能够马上禁止的，立即采取有效措施禁止；能够马上纠正的，立即采取有力办法纠正；对于一时难以解决的复杂问题，从现在起着手研究整改措施，制定整改任务书，明确整改时限，做到“帽子底下有人”。

　　突出分类指导，注重提高服务群众水平。延边州派出由4名州级领导任组长的县（市）督导组和11名县级领导任组长的部门督导组，深入县（市）、部门分类指导活动实施。创新开展以州直部门定点联系县（市）、处长定点帮扶乡（镇）、机关干部定点驻村入户为主要内容的“联县帮乡驻村”活动，帮助指导基层搞好活动。突出服务这个鲜明导向，在各领域开展以“服务发展、服务社会、服务群众、服务党员，创建服务型基层党组织”的“四服务、一创建”活动，构建更加完善的服务群众工作机制和体系。

　　突出领导带头，充分发挥表率作用。延边州制定州委常委班子实施方案，开展以州委常委联系1个县（市）、1个州直部门和1个基层单位为主要内容的“三个一”联系点活动，力争把联系点建设成为示范点。积极开展群众评价、群众评议、群众评判的“三评”活动，接受群众检验，切实形成上级带头、领导示范、层层深入的生动局面。

　　突出整风精神，严格落实从严要求。在教育实践活动中，延边州扎实开展批评和自我批评，严格落实对查摆出来的突出问题在班子内部通报，民主生活会和组织生活会召开情况及整改落实情况向干部群众通报的“双通报”制度，作出整改承诺，公布整改情况，主动接受群众的评价和监督。对全体党员进行民主评议，切实提升发现和解决自身问题的能力。建立各单位自查、督导组督查、党委政府督查室巡查、纪委暗查和领导小组办公室评估的“四查一评”机制，及时审视和检查教育实践活动的成效。

　　突出整改落实，着力构建长效机制。延边州坚持把整改落实贯穿活动始终，采取组织把关、领导把关、上级把关相结合的方式，对查摆出来的问题列出清单，逐一明确任务书、时间表和责任人，以“钉钉子”精神持续解决问题。提出全州教育实践活动要紧紧围绕“助推五大战略、建设五个延边”的主题，要求各县（市）结合自身实际，建立符合地方特色、能够长期坚持的联系群众长效制度；并把“整改问题”作为根本来抓，立行立改，随时发现和解决问题。

　　活动开展以来，延边州分别开展了车辆号牌、公务车辆、办公用房、“三公经费”等整治活动，着力加强作风建设，切实解决存在的“四风”问题。