察民情解民忧惠民生——吉林延边州各县市扎实开展教育实践活动纪实

　　自延边州第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，全州各县、市按照州委的统一部署，积极行动，超前谋划，坚持教育实践活动与本地实际相结合，采取多种措施，确保教育实践活动扎实有效开展。

　　延吉：“五项举措”招法实

　　——加强领导，抽调精干力量，夯实活动组织基础。从27个部门抽调84名优秀干部，组建教育实践活动领导小组督导组及办公室，确保活动顺利开展。

　　——深入基层，听取意见建议，保障活动贴近民意。组织召开各类干部群众参与的座谈会，进行6次问卷调查，形成3份综合分析报告，为解决活动中的实际问题打下基础。截至目前，累计联系群众25万余人次，受理社情民意2万余件。

　　——制定方案，明确推进步骤，确保活动有序开展。制定教育实践活动各类实施方案、工作手册，对领导小组办公室和督导组的工作职责、阶段性工作做了安排和部署，对相关工作制度作出了明确要求。

　　——召开会议，全面动员部署，努力形成工作合力。召开全市教育实践工作会议，对领导小组办公室、督导组进行了培训，为全面开展教育实践活动做好充分准备。

　　——注重宣传，发挥舆论作用，积极营造浓厚氛围。

　　珲春：“四加强、四到位”效果好

　　龙井：开展“三个探索”

　　——着力探索“不担当、不落实”问题在领导干部服务发展、服务民生工作中存在的原因和解决途径，要在教育实践活动全过程对“不担当、不落实”问题进行查摆、剖析、整改和总结。

　　——着力探索“双服务、双促进”活动在教育实践活动过程中的载体作用和完善创新，并建立完善“双服务、双促进”活动的长效机制，切实在服务发展、服务民生、密切党群关系中发挥作用、取得实效，实现直接联系服务群众。

　　——着力探索“党组织党员服务发展、服务民生积分考评”评价体系的构建要素和积分运用，使对党组织和党员的评价体系更加科学，有效调动党组织、党员的主观能动性和积极性，对不合格党组织进行整改，对不合格和起负面作用的党员进行组织处理。

　　和龙：坚持“三个高标准”

　　——加强作风建设，确保动作到位。采取明察暗访、群众举报等措施，对全市67个机关单位及162个基层站办所进行了专项整顿，对30多名党员干部进行了政纪处分。开展公务用车整顿工作，清退违规借用车辆73辆，公开拍卖超标、超编车9辆。

　　——加强学习研讨，确保认识到位。组织召开群众路线教育实践活动研讨会、座谈会，发放400套调查问卷。

　　——加强组织领导，确保部署到位。成立了以市委书记为组长，市长等6位市委常委为副组长的教育实践活动领导小组，召开教育实践活动工作会议，下发了《珲春市开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。

　　——加强督导检查，确保落实到位。组成12个督导组，对全市102个部门（单位）开展教育实践活动进行督导，召开了督导组培训会议，印制了督导工作手册，制作督导工作推进表，规定了教育实践活动开展进度和完成时限。

　　——坚持高标准谋划。多次召开协调筹备会、学习培训会、工作调度会，研究开展教育实践活动的总体思路、推进举措、载体设计等相关事宜，确保教育实践活动高起点启动、高效率推进、高质量开展。全面征求意见，共召开座谈会21场，发放征求意见表5000余份。

　　——坚持高标准部署。为扎实推进教育实践活动，组建了教育实践活动领导小组及其办公室，召开启动大会，并明细工作职责、制定工作方案、发放学习材料，全面部署教育实践活动。

　　——坚持高标准落实。组建五个联络督导组，及时召开由被督导部门主要负责人参加的工作会议，要求被督导部门要结合自身实际，探索出切实可行的新举措。

　　安图：突出“三个结合”

　　敦化：“三个坚持”确保活动扎实开展

　　——坚持突出领导带头、示范引领。扎实开展“四查四反思”、“三下基层”、“四联系”、“五进五问”等活动，为全市基层党组织和党员干部作出示范和表率，以优良的党风政风带动和促进社风民风的持续好转。

　　——坚持规定动作不走样。坚持问题导向，把解决问题作为衡量活动的重要标准，分级实施，分类推进，分领域指导，坚持开门搞活动，着力解决“四风和不落实”、关系群众切身利益和服务群众“最后一公里”等问题，切实做到以查找问题开局亮相、以整改问题注入动力、以解决问题交出答卷。

　　——坚持自选动作有特色。在各级党组织和党员干部中扎实开展“4321”载体活动。即：开展市级领导班子“四联系”活动；开展市直部门“三定点”活动；开展乡镇（街道）领导干部“两进”活动；开展乡镇（街道）、村（社区）普通党员联系群众活动。

　　汪清：创新推行“三六九”工作法

　　——与落实战略部署相结合。统筹抓好长吉图、新型城镇化、长白山林区生态保护与经济转型、资源型城市、沿边地区开发开放等战略和政策的衔接，让政策效应服务群众。

　　——与抓好项目建设相结合。坚持把改进作风的成效体现在为项目建设服务上，集中力量打造“两园两区”，扎实推进82个3000万元以上项目建设。

　　——与保障和改善民生相结合。在全力办好承诺的“民生实事”基础上，下功夫解决好关系群众切身利益的实际问题。重点完成供水、供热、道路等重大基础设施工程，特别是抓好小微民生工程，解决群众个体诉求。

　　——打造“三大服务平台”，聚民意。要求各乡镇、社区建立“群众路线联络所”、“群众路线联系点”和“群众评议栏”三大服务平台，推行“基层工作日”制度，县乡两级领导干部每月要不少于2次进村入户，与群众同劳动、同议事。

　　——开展“六大行动”，接地气。设计开展联系群众大走访专项行动、党员志愿者服务专项行动、信访积案化解专项行动、窗口单位规范化建设专项行动、正风肃纪专项行动、创建国家卫生县城专项行动等“六大行动”，确保解决党员干部作风方面存在的突出问题。

　　——解决“九大问题”，树形象。根据不同层级、不同领域存在问题，提出着力解决群众反映最强烈的亲民感情不浓、服务本领不强、干事热情不足、遵守纪律不紧、工作作风不实、工作落实不力、排忧解难不快、为民办事不公、廉洁自律不严“九大问题”，以“求真动实治真病”为主题开展查摆整顿活动。

　　——编制“口袋书”，活学活用。编制了教育实践活动“口袋书”，全县各级领导干部和基层党员人手一册，以“小书本、微教育”见缝插针的学习方式，不断深化领导干部对群众路线的理解、认识。

　　图们：四措并举思路新

　　——调查研究，快速推进。通过组织召开座谈会、研讨会等多种形式，听取群众意见，收集基层建议，在充分征求民意的基础上，确定了以“访民情、解民忧、转作风、促发展”大走访活动为主要实践载体，以“四围绕四跨越四解决”为主要方法的活动思路。

　　——注重实效，分类指导。针对不同领域，制定下发《图们市党的群众路线教育实践活动分类指导意见》，在市级领导班子层面组织开展了“三进三问五征求”活动，在乡镇村屯、街道社区、机关单位、教育卫生、执法窗口、非公企业等基层党组织设置了具有较强针对性的活动载体。

　　——实践创新，提升效果。通过举办民情论坛、开通作风热线、设立民情信箱等形式进一步畅通民意诉求渠道；通过开展“金点子评选”、“我为发展献计策”等活动，鼓励群众参与社会管理，让群众智慧成为发展动力；通过交流展示民情日记、邀请受益群众进行宣讲等活动，展示干部作风转变成果；开展“共筑幸福梦”百名“草根”宣讲员和理论志愿者下基层宣讲百场活动；通过聘请民情信息员、社情民意监督员、政行风评议员和软环境监督员，为图们经济发展和社会进步断诊把脉，切实将群众路线教育实践活动深入到基层，深入到百姓心中。

　　——从严把关，强化督导。抽调44名机关干部组成了11个派出督导组，负责全市73个部门的活动督导工作。从方案制定、学习教育、查摆问题到整改落实，全方位、多角度进行督查指导。