紧扣人民群众对美好生活的向往——云南大理州从严推进活动从实服务群众

宾川县干部深入田间地头了解葡萄种植情况。 记者 李银发 摄

　　走进大理

　　苍洱大地处处吹新风，从城市到乡村，从机关到基层，大理白族自治州11690个基层组织、 18.2万名党员积极参加到党的群众路线教育实践活动之中。

　　特点

　　在开展党的群众路线教育实践活动中，大理州从“小”处着手，不等待、不观望，各项工作积极主动，让学习教育在先、专题调研在先、查找问题在先、组织机构在先、抓好结合在先、营造氛围在先。坚持领导带头、坚持开门搞活动、坚持问题导向、坚持从严要求、坚持创新载体。

　　“小”处着手 不走过场

　　开展活动，要干什么，怎么干？大理从小处着手，丰富和细化活动内容。聚焦“四风”找问题，一项一项地找，一事一事地查，不“跑偏”，不“散光”，改到位、改彻底；全面排查机关干部工作作风方面存在的突出问题，针对普遍存在的38种具体现象，发现和整改问题802个，问责干部195人；开展“清洁家园、清洁水源、清洁田园”环境卫生整治活动；啃掉“思想解放不足、市场化不足、利益固化触动不足、发展条件不足、体制机制创新不足、进取精神不足”6个方面的“硬骨头”；以洱海保护为重点，优化结构，海东开发，连片扶贫，改善民生，增进群众福祉。

　　各县市、各部门党委和乡镇街道党（工）委和基层党组织在做好规定的动作的同时，更把自选动作做出彩，认真把中央、省委要求贯彻落实到“末梢神经”。

　　“我们要以普发兴老支书为镜子，照一照、想一想，反思自己、查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的差距。”祥云县下庄镇干部这样要求自己；洱源县开展以“学习身边人·做好群众事”为主题、向李桂科同志学习活动，教育引导广大党员干部学习身边人、做好群众事；大理市委“亮剑”党员干部存在的主要问题，将反对“四风”摆在作风建设的突出位置。“亮剑”联系群众最后“一公里“问题，将“零距离”摆进活动的落脚位置；剑川县领导带头动真格，确保教育实践活动组织有力。超前谋划动真格，确保教育实践活动部署周密，制定措施动真格，确保教育实践活动不偏不空。

　　弥渡县敢于揭短亮丑，深入剖析出领导干部不敢担当，不愿负责，存在“不骑马，不骑牛，骑着毛驴中间游”的思想；机关工作人员，有的得过且过，混日子，当一天和尚撞一天钟，只求过得去、不求过得硬；执法监管部门和窗口单位、服务行业，有的责任心不强，服务意识差，门难进、脸难看、事难办。乡镇和村（社区）等基层组织有的眼睛只往上看，只对上级负责，不对群众负责，导致群众意见大，矛盾纠纷多等问题， 确保活动动真碰硬。

　　永平县听心声，找问题；听建议，纳良策；办实事，解民忧。党员干部走出机关，走出文山会海，扑下身子、放下架子，深入到偏远地区，了解社情民意，找出了群众反映较为强烈的问题。为水泄乡乐把村马如城、郭双凤等4户特殊困难群众建盖了新房，对县城集贸市场进行了专项整治，共清除占道经营326户，纠正乱摆乱放80余户，解决了群众所盼，得到了群众的好评。

　　问题

　　大理州坚持思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，群众不满意不放过。突出作风建设，集中解决“四风”问题，对准焦距，找准穴位，抓住要害，不“走神”、不“散光”。

　　“从严”推进 确保质量

　　大理州委向参加教育实践活动的单位共派出26个州委督导组104人全程督导教育实践活动。其中，向县市派出12个督导组，每组联系1个县市；向州级单位派出14个督导组，每组联系6至7个单位。

　　大理州坚持领导带头，州委常委和州级领导班子成员积极参与，带头学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头剖析自己、带头开展批评和自我批评、带头整改，为各级干部作出表率，形成上级带下级、主要领导带班子成员、一级抓一级、层层抓落实、共同反“四风”的强大合力。各级领导干部特别是主要负责同志以普通党员身份真正把自己摆进去，以更加谦虚的态度，听意见、摆问题、抓整改。

　　大理州坚持开门搞活动，充分发挥群众监督的“放大镜”和“显微镜”的作用，调动群众参与活动的积极性，搭建群众参与的平台，畅通民意表达的渠道，听真话、取真经，以闻过则喜的态度和揭短亮丑的勇气，放下架子、沉下身子，主动自觉地融入群众中去，接地气、求良策，原汁原味获得第一手资料，虚心听取意见，主动接受监督，回应群众期盼，确保教育实践活动有广泛的群众基础。向群众公示整改的落实情况，充分保证群众的“监督权”，征求意见情况、查摆出的问题、提出的整改措施、开展的专项整治、制定的规章制度等情况都要及时向群众公开，让群众知情、请群众监督。采取随机走访、民主测评、网络调查等形式，认真听取群众对开展活动的感受，不以自我的感受来代替群众的评价。

　　坚持问题导向，紧盯作风问题不放，找准找实“四风”问题，对基层存在的损害群众利益的不正之风，立行立改，要加强监督，确保兑现承诺，让群众看到实实在在的成效。坚持从严要求，坚持活动的每个环节、每项工作都“严”字当头、“实”字为先，做到动员部署广泛深入，活动方案翔实有力，活动对象认真负责，活动督导恪尽职守。

　　措施

　　1、大理州委向参加教育实践活动的单位共派出26个州委督导组104人全程督导教育实践活动。其中，向县市派出12个督导组，每组联系1个县市；向州级单位派出14个督导组，每组联系6至7个单位。

　　2、针对普遍存在的38种具体现象，发现和整改问题802个，问责干部195人。

　　3、开展“清洁家园、清洁水源、清洁田园”环境卫生整治活动。并规定，今后每年将于元旦、春节、民族节、国庆、州庆等重要节假日和汛期来临前，开展环境卫生集中整治活动，每次活动时间不低于3天。

　　“实”处落脚 让群众满意

　　“开展党的群众路线教育实践活动，是推动美丽幸福新大理建设的现实需要。人民群众是我们的力量之源和胜利之本，群众路线关乎党和国家事业的兴衰成败。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民群众的拥护和支持，我们的事业和工作就无从谈起。背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，改革就会失去支撑，发展就会失去动力，稳定就会失去基础。” 大理州委书记梁志敏指出。

　　大理州开展教育实践活动，做到两手抓、两促进。为重点抓好洱海流域、城镇、交通干线环境整治，大理州开展“清洁家园、清洁水源、清洁田园”环境卫生整治活动。并规定，今后每年将于元旦、春节、民族节、国庆、州庆等重要节假日和汛期来临前，开展环境卫生集中整治活动，每次活动时间不低于3天。

　　紧扣人民群众对美好生活的向往，注重保障和改善民生，全面推进惠民政策的落实，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题，让各族群众得到更多的实惠。抓实“三深入”“四联户”工作，发挥好新农村建设工作队员和常务书记的作用，加强基层服务型党组织建设，加快县乡村组四级为民服务体系建设，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，解决服务群众“最后一公里”问题，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。（记者 李银发 ）