西藏那曲全面推行乡镇“一站式”服务

变“群众跑”为“干部跑” 变“多次办”为“一次办”

那曲全面推行乡镇“一站式”服务

　　如何进一步把利民惠民的实事办好、办实，是近年来那曲地区各级领导干部思考和践行为民宗旨的重点。从2013年1月开始，那曲地区针对乡镇基层工作状况和群众反映强烈的突出问题，及时提出了在全地区各乡镇全面建立一站式“便民服务大厅”的工作思路，并及时进行了安排部署，努力使其真正成为进一步改进工作作风、密切联系群众、真诚服务群众、树立党和政府形象的重要窗口。

　　各县在地委的统一领导下，成立了由县委书记、县长或分管农口的县级领导干部任组长的专项工作领导小组，制订了具体实施方案，按照“边组建、边运行、边完善、边规范、边优化”的要求，采取县财政自筹、争取援藏资金支持等方式，坚持新建与维修改造相结合，强化工作措施，加快工作进度，抓好便民服务大厅基础设施建设，配备必要的办公设备，安排综合素质高、业务能力强的乡镇干部到服务大厅集中办公，努力使便民服务大厅尽快建好建成发挥作用。

　　各县按照“有专门机构、有专职人员、有固定场所、有规范程序”的要求，从实际出发、因地制宜，科学设置服务事项，将经济建设、群众生产生活密切相关的行政审批和服务事项集中到便民服务大厅办理，设立6—7类服务窗口，即民政、人社服务窗口，农牧、林业服务窗口，财政、安居服务窗口，国土、扶贫工商服务窗口，邮政服务窗口等，形成了“一个大厅对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的服务模式，确保“群众不出乡便能办成事”。

　　各乡镇结合实际制定便民服务大厅工作职责、办理程序、限时办结、首问负责、服务承诺、责任追究、上下班考勤、档案管理等一系列规章制度，完善相关实施细则、工作流程等，实行一周5天工作制、周末值班制，确保服务大厅职责明晰、高效运转，“时刻有人在、服务全天候”。有的乡镇主要领导到服务大厅轮流坐班，及时解答群众提出的问题；有的在门卫室设立便民服务岗，每天派出专人对前来办事的群众进行全程引导，对群众申请办理的事项实行“一个窗口管理，内部运作，全程服务”，变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，努力为群众提供无偿、优质、便捷、高效的服务。

　　同时，各县编印了便民服务大厅受理事项、办事须知、服务承诺等宣传手册，并翻译成藏文，发放到各村（居）委会和农牧区群众手中。充分发挥各驻村工作队的作用，走村入户广泛宣传便民服务大厅的目的、意义和职能，做到家喻户晓、人人皆知，在全地区形成群众有事找便民服务大厅的意识。各乡镇便民服务大厅在为民服务、为民办事的同时，积极宣传党的方针政策，加强对群众的思想教育，让群众知道惠在何处、惠从何来，知党恩、感党恩。

　　截至目前，那曲地区114个乡镇基本实现了乡镇便民服务大厅全覆盖。乡镇便民服务大厅的建立，简化了办事程序，强化了服务功能，提高了服务质量，提升了工作效率，推动了乡镇政府职能由管理型向服务型转变，群众由过去“进机关找人办事”变为“走进大厅接受服务”，最大限度地方便了群众，受到了基层群众的一致好评。