大同市六万余名在职党员进社区——党员服务就在你身边

　　图为去年10月，大同市城区新建北路街道党工委组织在职党员在辖区苹果园小区清理垃圾死角，清除杂草，美化小区环境。周玉芳 摄

　　山西大同市在第二批群众路线教育实践活动中，针对社区党建基础薄弱、社会服务体系不完善、在职党员八小时外作用难发挥、行为难监督等情况，让全市机关、企事业单位6万余名在职党员走进社区，让136个市直机关党组织和社区党组织结对联建，引导在职党员“八小时之内工作在单位，八小时之外奉献在社区”，将心贴近群众，将服务落到实处。

　　亮明身份进社区

　　“之前总觉得‘党员服务群众’离我们好远，现在党员经常出现在我们身边，服务社区、服务左邻右舍。”家住兴国寺社区的居民王文远说。

　　从去年9月开始，大同就开始探索在职党员进社区活动。全市在职党员纷纷“下沉”社区，开展了亮身份、亮承诺、亮业绩，服务社区建设、服务居民群众、服务困难群体，奉献在社区的在职党员进社区“三亮三服务一奉献”活动。

　　报到“双卡制”、档案“双建立”、信息“双反馈”……这些单位和社区党组织对在职党员的“双”管理，让大同市在职党员与社区更近，与群众更亲。

　　各单位党组织向在职党员发报到卡后，社区党组织还要填写回执卡作为在职党员报到的凭证。单位和社区党组织要为每名在职党员建立个性化档案，包含在职党员单位、职务、个人特长等信息。社区根据群众需求和个人特长，设置公益性岗位和服务性项目，为在职党员办理选岗、认岗手续，签订志愿服务承诺书，向居民公开。单位与社区对接后，普通在职党员每年参加社区志愿服务活动应不少于4次，各社区党组织建立在职党员信息库，对党员报到服务群众情况进行动态管理。

　　针对一些社区党组织力量薄弱、社区工作开展难的现状，大同市委组织部还从市直机关选拔出56名优秀干部到社区担任“第一书记”，分4批选派新提任的69名副处级干部到社区挂职锻炼。“在增强社区工作力量的同时，也提高了党员干部的工作能力。”大同市委常委、组织部长赵向东说。

　　组成团队做服务

　　在职党员根据社区内流动人口多、无业人口多的特点，组建了“就业创业服务团”，在登记无业人员的工作经历和相关特点、特长之后，利用自己的各方面关系，奔走协调。家住振华南街惠民里社区的李建宏下岗之后，一直在建筑工地做散工，如今，他终于在党员的帮助下找到了一份学校保安的工作，有了固定的收入。

　　为了给居民提供更具针对性的服务，大同市各社区根据在职党员走访后的居民需求，设立政策宣传、环境卫生、扶贫帮困、文体服务、治安巡逻、法律援助等不同项目岗位。在职党员根据自身兴趣、特长、能力、条件，主动认领服务岗位，组建特色服务团队，提供各类服务。

　　与此同时，社区依托网格化管理，把所报到的在职党员组成团、分成组，实行团队包社区、小组包网格、党员包楼栋，推动社区工作。目前，全市各街道社区共组建志愿服务团队3729个，认领岗位49536个，帮助解决实际困难5276项。

　　不光是在职党员以个人身份进社区，活动中，大同市还要求市直单位全部与社区结成共建对子，发挥共建单位的特点和优势。“在与市政管委会结成共建对子后，管委会主动与社区居民协商，成立了居民自治委员会，还组建了物业公司。现在的小区变得更干净、更安全了。”多年没有物业管理的明华园社区党支部书记王霞说。

　　服务好坏群众评

　　在魏都新城C区服务的在职党员李春贤说：“我们不仅是亮身份，亮承诺，还要接受社区党总支和群众的评议，这些都给了我们不少压力。”

　　为了将服务落到实处，大同市运用“社区参评、群众测评、单位考评”评价体系，推动服务群众常态化。按照活动的安排，社区党组织每年都要组织社区党员、居民代表、楼栋党小组长等对在职党员参加社区建设、遵纪守法、公共道德等情况进行公开评价，向在职党员所在单位党组织反馈其表现，在机关领导班子民主测评和民意调查、机关发展党员和在职党员提拔晋升、评先评优、推选推荐“两代表一委员”等工作中，表达社区党组织的意见。

　　对2013年9月以来拟调整的干部，市委组织部在考察环节全部征求了社区的意见，被考察的党员干部如果没有服务社区群众的书面评价，就对其一票否决。服务群众从“软约束”变成了“硬杠杠”。