细化分解明责任 不折不扣抓整改——访中国进出口银行党委书记、董事长、行长李若谷

　　根据中央巡视工作统一部署，2013年5月30日至8月5日，中央第九巡视组对中国进出口银行进行了巡视。同年9月25日，巡视组向进出口银行反馈了巡视意见。

　　目前，整改工作进展如何？取得了哪些成效？记者日前就此采访了中国进出口银行党委书记、董事长、行长李若谷。

　　记者：李书记，中央巡视组向中国进出口银行反馈巡视意见后，中国进出口银行是如何部署整改工作的？

　　李若谷：收到巡视反馈意见后，我们立即启动整改工作。银行党委把整改工作作为重要政治任务来抓，多次专门召开会议认真研究，对巡视反馈意见进行了细化分解，制定了整改措施，明确了一把手负总责、其他行领导分工负责、责任部门具体落实的整改分工安排，对问题决不回避、决不敷衍，将不折不扣地抓好整改。目前，整改工作取得了阶段性成效。

　　记者：中央巡视组的反馈意见提到，“在党风廉政建设和反腐败工作方面，有的贷款发放不规范，存在廉政风险，有利用信贷权谋取私利的情形。”针对这些问题，你们采取了哪些举措加以规范和治理？

　　李若谷：我们着重从以下四个方面加以整改。一是完善信贷政策和制度规定。对信贷管理制度和信贷业务流程进行了全面梳理，根据贷款全流程管理原则，补充完善了相关规章制度，强化了尽职调查、评级授信、贷款发放与支付审核、担保管理、贷后管理等环节的制度约束，基本建立起体系完备、层次清晰的信贷制度体系。二是严格规范贷款审批程序。2013年下半年对总行经营单位授信业务审批程序进行了调整，将原由总行经营单位和前台主管行领导审批的授信业务，调整为由总行评估审查部门评审后报中台主管行领导审批，进一步完善了授信审批体制，强化了审贷分离、独立审批。三是强化风险防控工作。2013年下半年，总行派出13个工作组，进行现场风险排查，主动防控信贷风险。四是强化对领导干部的监督、管理和教育。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部权力运行的制约和监督。

　　记者：进出口银行对巡视组发现的有关部门、单位党风廉政方面问题是如何处理的？并采取哪些措施避免类似问题的再次发生？

　　李若谷：我们对巡视中发现的有关部门、单位党风廉政方面问题进行了认真核实，对查证属实的问题给予了严肃处理，在全行通报批评，对有关人员进行了经济处罚，并开展了警示教育和廉洁从业教育，对有关人员进行了诫勉谈话。同时，分析问题产生原因，研究制定了禁止在与企业、客户交往中谋取不当利益的规定。以防控各种形式的“以贷谋私”行为为重点，加大内部巡视等监督检查力度，推动党风廉政建设责任制、廉政风险防控措施及廉洁从业各项规定等的执行和落实。

　　记者：巡视反馈意见提出了“有的领导人员勤俭节约意识不强，作风不够深入”的问题，你们通过哪些举措进一步贯彻落实中央八项规定精神，深入开展作风建设？

　　李若谷：主要有以下几方面：一是加大宣传教育工作力度，进一步夯实“勤俭办行”的思想基础。二是进一步完善和修订有关制度。大力精简会议，进一步规范会议管理。完善了经费管理制度，从严审批出差、出访、外事、公务接待等费用支出。加快推进公车改革工作，从制度层面杜绝公车私用情况。三是认真开展好党的群众路线教育实践活动。行党委带头边学边查边改，聚焦“四风”，深入查找问题。目前，进出口银行党的群众路线教育实践活动基本结束。一些重点难点问题得到进一步推动，有些得到了较好解决。

　　记者：针对巡视工作发现的问题，你们怎样进一步健全完善选人用人机制，纠正选人用人上的不正之风？

　　李若谷：一是进一步完善了人事事项议事规则及决策程序，提高决策的科学化、民主化、制度化水平。银行党委会前充分酝酿，会上充分讨论，杜绝临时动议。对于有分歧的人事议题，做好进一步沟通后再提请党委会审议。对于意见分歧较大的，暂缓表决。二是严格按照职数配备领导干部，对个别超职数配备现象进行了调整。研究建立有别于党政机关的、符合进出口银行发展要求的行员等级制度。三是进一步深化干部人事制度改革，不断改进选人用人机制。目前，正在研究制定竞争上岗工作改进意见，完善竞争上岗相关制度规定。