教育实践活动与推动发展两促进：承德十个专项行动破解发展难题

　　选聘580名基层理论辅导员深入基层一线宣讲；选派271支扶贫工作队驻村帮扶，建立市级领导抓项目责任制，对面向基层的惠民政策进行全面清查……承德市把开展群众路线教育实践活动与破解发展难题结合起来，努力做到开展活动与推动发展“两不误、两促进、双丰收”。

　　为确保活动不虚不偏、不走过场，该市由市级领导带队，围绕转型升级、新型城镇化、对外开放、农村脱贫致富等12个专题，成立了11个调研组，深入县区、机关、企业和农村、社区调研，采取问卷调查、座谈了解、个别交流和随机走访等方式，走访调研群众1300余人，召开各类座谈会98个，梳理意见建议185条。承德市委书记郑雪碧表示，开展教育实践活动要围绕解决群众反映强烈的突出问题，坚持即知即改、立改立行，开展“十个专项行动”，真正办成一批惠民好事实事。

　　把正风肃纪作为全市群众路线教育实践活动的“第一枪”，深入开展正风肃纪专项行动。该市1月27日召开了全市动员大会，就全市干部特别是领导干部身上存在的8个方面30种现象进行了查摆、剖析。以学习教育破题切入，自2月23日起，组织市委常委（扩大）学习会议，开展7天封闭式学习，引导干部解决好“总开关”问题。同时，坚持边学边改、边查边改，查摆“四风”问题。春节前后，组成了6个督导组，赴高速路口、各大超市对公车私用、过节突击花钱问题进行了监督检查，面向全市通报。

　　针对发展环境与发达地区的差距，深入开展优化发展环境专项行动。实行部门权力“清单式”管理、“授权式”管理。将所有部门行使的职权进行全面清理，列出清单，由政府统一授权行使。制定、公开行政审批事项目录将不涉及市级统一布局、配置资源、跨区域协调、平衡建设条件的，一律下放到县区。对行政流程进行再造，切断市场主体与工作人员的直接联系，推动行政事项全部网上审批。

　　把项目工作作为检验群众路线教育实践活动成果的“试金石”，深入开展项目攻坚专项行动。建立领导抓项目责任制，为每名市级领导和市直部门负责人明确“三个1”任务，即每人每年谋划、推进前期工作亿元以上项目1个，推进落地5000万元或利用外资1000万美元以上项目1个，扶持发展科技型、成长型中小企业1家。抓住发达地区转型升级和京津冀协同发展的重大机遇，积极引进高端教育、医疗等公共服务、高新技术类项目，把承德打造成承接北京高端教育、医疗、科教机构转移的“首选地”和长三角、珠三角企业进军北方市场的“前进基地”。目前，该市已与比亚迪新能源汽车项目达成合作意向，与中日友好、北京天坛等8家医院建立协作关系，微软IT学院等项目落户承德，北师大承德附属学校今年暑期招生。

　　此外，该市还深入开展生态质量提升、城乡面貌整治、深化扶贫攻坚、基层组织建设、还利于民、信访积案化解等专项行动。“十个专项行动”以及群众反映强烈的意见建议，每月汇总一次，在市级新闻媒体刊播，通报至各县区、市直各部门，激励各级党组织多办为民利民惠民的好事实事，以实实在在的活动成效取信于民。（通讯员 刘建军 记者 李建成）