白山纪检监察机关落实“三转” 抓住焦点 聚拢拳头

　　自觉转、全面转、转到位，去年以来，吉林省白山市各级纪检监察机关积极转职能、转方式、转作风，逐渐抓住焦点、聚拢拳头，取得了一定成果。

　　扭转职能泛化，聚拢拳头打出去

　　回归主业。什么工作都参与，什么活动都牵头，容易“种了别人的田，荒了自己的地”，甚至充当“挡箭牌”。白山市纪检监察机关下决心集中清理参与的议事协调机构128个，保留或继续参与13个，把不该管、管不了、管不好的交给主责部门，纪检监察机关专司监督执纪问责。

　　突出重点。对党风室、纠风室进行合并，新成立1个案件检查室，并使除综合室以外的各室的职能回归到监督执纪问责上来，聚焦党风廉政建设和反腐败工作。去年一年，全市共查办违纪违法案件385件，党纪政纪处分336人，移送司法机关12人。截至目前，全市共查处违反中央八项规定精神问题45个，处理57人，给予党纪政纪处分21人，并通报曝光了3批、16起典型案例。

　　整合资源。白山市纪委、监察局在编89人，以前由于室（办）和派驻机构较多，每个室（办）平均2至3人，力量分散。在转职能中，市纪委、监察局创新推行“板块化联动”机制，划分出作风监督、案件查办、监察问责、预防教育、综合保障和创新实践“六大板块”，实行跨领域分配、跨室（办）调剂、跨板块联动，进一步攥紧拳头、聚焦主业、形成合力。

　　扭转方式固化，鼓励创新破难题

　　创新方式方法。白山市纪委、监察局采取查大额发票、公开曝光、定向约谈、追究连带责任等方式加强监督，并启动“权力入笼”工程，从重点领域、重点部门、重点岗位入手，建章立制，把权力关进笼子里。今年，市纪委、监察局带头清理、新建制度，推动全市“权力入笼”工程实现全覆盖。

　　抓早抓小。对党员干部犯轻微错误或出现问题倾向的，通过实施“关爱教育”工程，早发现、早提醒，防止“小错酿大祸，小病积大患”。

　　加强派驻机构管理。白山市纪委、监察局对市直33个部门派驻了纪检监察组织，但以前监督问责作用不明显，有的派驻机构甚至没办过案。为此，市纪委、监察局把派驻机构编组到“六大板块”中，直接领导其开展工作，并实行“签字背书”、“一案双查”和述职述廉制度。

　　发动群众监督。围绕群众路线教育实践活动，将“四风”问题通过“电视听证”公开亮出来，让群众监督，督促整改、跟踪问责。

　　改进反腐倡廉宣传教育工作。2013年7月，白山市纪委、监察局开通“白山纪检监察网”，坚持开门宣传、开门反腐、开门教育。今年3月，该网站改版升级，增设“教育实践活动”专栏，并按照“板块化联动”分设了“六大板块”，归口管理，及时发布动态信息。近日，市纪委、监察局相关室（办）正着手开通微信、微博平台，用新技术促进反腐倡廉宣传教育活动深入开展。

　　扭转作风虚化，打铁还需自身硬

　　白山市纪委、监察局机关大学本科以上学历47人，占52.8%，财会、法律专业人员占9%，很难适应新形势下反腐败工作的需要。2013年6月，该市纪检监察机关开展了“素质提升年”活动，提出“抓学习、强能力、转作风、树形象”的自身建设要求。成立读书室，开展读书活动，要求每人每天读书1小时；组织“创新理论研讨会”，加大集中培训力度，提高纪检监察干部自身素质和能力。

　　第二批教育实践活动启动以来，市纪委、监察局立志以好的作风抓作风、抓监督，在完成“规定动作”的基础上，提出重点解决暮气、躁气、骄气的“三气”问题及全局观念不强、服务发展不够、联系群众不紧、责任担当不够和素质能力不足的“五不”问题，完成好自选动作。如，开展“心系群众、执纪为民”专题大讨论活动，开展一次下乡走访、撰写一篇民情日志、发现一个廉政问题、接待一次群众来访、化解一个群众难题的“五个一”民情大走访活动。

　　同时，市纪委、监察局机关压缩精简了50%的会议文件，严格控制领导新闻报道，减少调研陪同人员，并制定了纪检监察干部作风禁令。