连云港市连云区：组建“跟踪问效团”让教育实践活动全程置于“群众眼皮底下”

　　为全面落实第二批党的群众路线教育实践活动关于“开门搞活动、主动找问题”的工作要求，江苏省连云港市连云区通过选聘“群众评审员”组建教育实践活动“跟踪问效团”，确保全区教育实践活动每个环节、每项工作都全程置于“群众眼皮底下”，让群众参与、受群众监督、请群众评判。

　　分层分类选聘，“敞开大门”邀请参与。区分区委、8个街道、12个执纪执法部门和窗口服务单位三个层面，选聘164名“群众评审员”，组建21个教育实践活动“跟踪问效团”。街道层面从所属村（社区）负责人、普通群众、“两新”组织职工代表、辖区“两代表一委员”、老党员老干部五类群体中选聘；执纪执法部门和窗口服务单位层面从下属单位职工、服务对象、结对帮扶村（社区、企业）群众（职工）代表三类群体中选聘；区委层面则涵盖以上所有群体，确保所选聘的“群众评审员”涵盖范围广、目标指向明。经过公开征集、群众自荐、督导组遴选等3个程序，由教育实线活动领导小组办公室统一发放聘书、统一建档联系。活动中，各单位各部门主动邀请群众评审员参与教育实践活动的观察、监督和评价，为各级领导班子和领导干部“挑刺”，真正做到“真开门、开大门”。

　　全程跟踪问效，“众目睽睽”接受评审。“跟踪问效团”组建后，受邀列席教育实践活动重要会议，参与重大活动，问效关键环节，对各级领导班子和领导干部学习教育深不深，听取意见空不空，问题查摆准不准，整改落实实不实等方面，定期进行讨论、评估和表决。同时，充分发挥所聘“群众评审员”与基层群众联系紧密的优势，广泛收集基层党员、职工、群众在生产生活方面存在的困难和问题，对教育实践活动的意见建议，对各级领导班子和领导干部在“四风”方面的反映，并及时进行反馈。“跟踪问效团”全程监督、全程评议、全程问效，及时纠正教育实践活动“走虚、走空、走偏”的工作，让群众反映强烈的“四风”突出问题在“众目睽睽”下无处遁形、直露“原形”，推动全区教育实践活动取得“党员干部深受教育、突出问题得到解决、作风形象明显改进、服务对象普遍满意”的良好成效。

　　注重成果运用，“对症下药”抓好整改。坚持把跟踪问效与整改落实相结合，对“群众评审员”反馈的意见建议和突出问题，分门别类建立台账资料，“对症下药”挂牌督办解决。教育实践活动“跟踪问效团”组建以来，围绕“群众评审员”反馈的意见建议和突出问题，即知即改“四风”问题16项，立行立改民生问题73项。针对“文山会海”现象，从区四套班子领导做起，带头少开会、开短会；针对部分窗口服务单位服务效能不高、个别干部上下班考勤不严格等问题，连续3天开展明查暗访活动，并在全区通报问责；针对街道、村居领导干部机关化倾向，研究出台群众工作“有理推论、有过推论、有解推论”等3项即知即改规定；针对群众反应强烈的民生问题，召开专题会办会，研究排定学前教育、市场改造等16项68个民生实事清单，明确具体目标和进度要求，真正做到以民心所向定标，做到边查边改边纠，以反“四风”、转作风、惠民生的实际行动和变化取信于民。