天津：以钉钉子精神加强作风建设

　　作风建设永远在路上。

　　面对作风建设这个永恒的课题，天津市委、市政府始终高度重视，坚决落实中央八项规定，紧密结合党的群众路线教育实践活动，纠正“四风”突出问题。市纪委、市监察局严格执纪、问责、把关，抓监督检查、抓正风肃纪。天津上下形成了以钉钉子精神加强作风建设的浓厚氛围。

　　在推进党风廉政建设和反腐败工作中，发现问题、解决问题，天津形成了作风建设常态化机制，用制度构筑“高压电网”，从根子上改变“生态环境”。党员干部的是非观念、纪律意识和为民服务意识明显增强，一股清风扑面而来，干部作风为之一变，民心为之一振。2013年12月底，中办国办督查组来津检查，认为天津市贯彻落实中央八项规定成效显著，问卷调查中88%的受访者认为天津党员干部工作作风明显改进。

　　抓深化 抓巩固 正风肃纪持续发力

　　防变异、防反弹，就要持之以恒，在坚持中深化，在深化中坚持。

　　天津在改进工作作风中，紧紧抓住“公私”这个根本和管好公款、公权这个关键，扭住“四风”不放松，教育引导各级党员干部牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，始终做到公私分明、克己奉公，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，改善作风形象，密切党群干群关系。

　　结合党的群众路线教育实践活动，以“十查摆、十整改”为主要内容，集中开展正风肃纪专项治理工作。全市103个党政机关清退违规借、调、换、占公务用车639辆，拍卖超标车205辆；422个单位52万余人作出了会员卡“零持有、零报告”；116个党政机关及其所属单位清理腾退超标办公用房8.7万平方米，用于改善普通干部办公条件和群众办事场所。在去年取得扎实成效的基础上，坚持问题导向，针对作风问题持续发力，今年再次打响四个“战役”。2月17日，全市部署开展“四项专项整治”。4月底前完成长期租用宾馆饭店办公、“小金库”和乱收费问题集中整治，10月底前进一步整治服务态度问题，专项整治行动的时间表和路线图清晰、明确。

　　继续着力抓“节日”这个关键点，连续向全市印发了《关于切实做好2014年元旦春节期间作风建设监督检查工作的通知》等5个文件，强化监督，从严执纪，大力倡导厉行勤俭节约、反对奢侈浪费。一个时间节点一个时间节点地抓，确保每个节日都风清气正。

　　抓执纪 抓监督 重拳直击作风顽疾

　　着力执纪监督，加大整改问责力度，以责任落实推动中央要求和各项整改任务落实到“末梢神经”。

　　全市连续六年由市委、市政府党员领导干部带队，开展党风廉政建设责任制大检查。今年初，17名市级领导挂帅组成16个组，对全市落实党风廉政建设责任制和执行八项规定情况进行全面检查，营造全党动手反腐败、抓作风的强大声势。在此基础上，市纪委市监察局会同市委督查室、市政府督查室，从财政、税务、审计等有关部门抽调30人组成3个督查组，采取个别约谈、实地查看、随机暗访、查阅账目、问卷调查等方法，对6个区县和部门贯彻落实八项规定、坚决反对“四风”情况进行了重点抽查，对600名党员干部和群众问卷调查，约谈60名局处科级干部，实地测量地区和部门主要领导同志办公用房面积，查看公务用车配备使用等情况。

　　全市各级纪检监察机关组织1000名纠风志愿者开展专项检查，明察暗访，重点巡查私人会所、餐饮娱乐场所、大型购物中心等，对穿上“隐身衣”收受节礼年货、到私人会所活动、变相公款旅游、公款互相宴请、违规高档消费等问题进行明察暗访，让各种打折扣、搞变通违反八项规定行为无处遁形。扎实开展民主评议政风行风活动，“公仆走进直播间”接受群众质询监督，做到作风建设让群众参与、作风好坏由群众评说。

　　与此同时，在新闻媒体公布纪检监察机关举报地址网址和电话，鼓励群众监督举报，加大对典型案件的查办和曝光力度。2013年以来，共查处违反八项规定问题322个，处理185人，给予党纪政纪处分37人，其中，局级干部3人，对7起典型问题点名道姓通报曝光。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯，问题依然严重的地方、部门和企事业单位，严肃追究主体责任和监督责任。

　　抓规范 抓机制 形成作风建设常态化

　　完善机制、抓本固源，坚持整治与立制相结合，边纠正问题、边完善制度，推动作风建设常态化。

　　坚持标本兼治，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，打出制度组合拳，从严管钱、管人、管物、管事，制定了关于加强党的作风建设、推进绩效管理工作、建立党员领导干部基层联系点、改进公务接待工作等市级层面制度规定31项。市纪委市监察局向全市印发元旦春节廉洁过节的通知，从“舌尖”到“车轮”、从节礼贺卡到烟花爆竹、从公款旅游到出入会所、从发钱发物到大操大办等方面提出了11项禁止性纪律要求，促进了反“四风”常态化、长效化。

　　为全面加强党政机关作风建设，市委、市政府制定印发了绩效管理工作办法，将绩效考评作为作风建设的风向标，建立绩效目标、责任、运行、评估、改进提升等制度，细化考核目标，科学设置指标，形成绩效管理的制度体系，通过科学的制度推动作风转变。

　　预防是作风建设常态化的关键点。市纪委市监察局坚持开展示范教育和警示教育，连续六年在全市开展廉政勤政优秀党员干部评选表彰，选树一批作风过硬、勇于担当、业绩突出、清正廉洁的党员干部，树立既干事又干净的鲜明导向。每年选择一个最具典型性的发生在天津的违纪违法案件，剖析腐败案件的规律性、深层次问题，拍摄一部警示片向全市发放，连续第七年在元旦春节期间为全市党员送上“廉礼”，为党员干部补好精神之“钙”。