安徽省铜陵市推行“三张清单”工作法让立查立改“落地生根”

　　铜陵市在教育实践活动中突出问题意识，强化问题导向，针对征求意见时群众提出的具体问题，不等不靠，即知即改，通过推行“三张清单”（问题清单、责任清单、办结清单）工作法，坚持从小事做起，从具体事情抓起，让立查立改“落地生根”，向“不作为”亮剑，向“中梗阻”开刀，保证群众反映的问题件件有着落、事事有回音。

　　建立“问题清单”，确保改得准。围绕群众反映的很现实、很具体的“小事情”、“小问题”，建立“问题清单”，逐一解决，积“小胜”为“大胜”。教育实践活动启动以来，铜陵市委常委畅通八条渠道，全市各单位采取20多种方式，开门征求群众意见建议。截至目前，共收到群众反映意见建议13128条，其中市委常委收集2003条。经分析梳理分成三大类，对涉及“四风”的216条通过专项行动集中整治；需要长期努力解决的1182条全部纳入整改方案；其余11730条具备落实条件进行即时整改。对即时整改事项，坚持一周一梳理一更新，逐一制作问题清单，分解到各单位，其中市、县区机关2213条，执法监管部门、窗口单位、服务行业3621条，学校305条，医疗机构812条，乡镇、村3104条、社区2187条，非公组织225条，国有企业75条。

　　建立“责任清单”，确保改得实。坚持纠正不作为、慢作为，打通解决问题的“最后一公里”，建立“责任清单”，做到可检查、可监督、可追责。对群众反映的11730条具体问题，逐一细化分解，分层分类召开交办会，每个问题明确目标任务、责任部门、承办人员、时限要求，向群众作出公开承诺。为确保“掷地有声、兑现承诺”，采取“三联”办理模式，即领导联系指导整改、上下联动促进整改、部门联络深化整改；确定“三节点”时限要求，根据问题难易程度，分3天办结、5天办结、10天办结；建立“三位一体”的监管体系，活动办定期调度、督导组重点督促、群众公开监督，压实具体责任，推动问题解决。

　　建立“办结清单”，确保改得好。为将具体问题办好办实、达到群众满意的目标，避免“自话自说”，建立“办结清单”，创新终身负责制、及时反馈制、公开评议制等“三大机制”。实行终身负责制，责任部门和责任人对所办理的每个事项，终身负责，确保不留尾巴、不反弹，对回潮反弹的，责任部门和责任人要继续负责到底。实行及时反馈制，责任部门和责任人办结问题后要向交办部门汇报，得到认可后再向反映问题的群众代表进行反馈，面对面征求意见，群众不认可不满意的还要继续深化整改，直到满意为止。实行公开评议制，各单位交办事项和办理结果通过网站、报纸、公示栏等方式公开，听取广大群众意见，接受群众评判。目前为止，已到办结时限的6582件问题事项全部办理完毕，反映问题的当事人满意率达100%，群众测评平均满意率达97.3%。