云南大理“三四五”扎实推进党的群众路线教育实践活动

　　云南省大理市委共有90个市级部门单位、11个乡（镇）、2个办事处、142个村、社区参加第二批党的群众路线教育实践活动，涉及34个党委、2个党工委、193个党总支、1363个党支部，35809名党员。截止3月15日，全市教育实践活动已全面启动，共召开动员部署会532场。活动开展以来，全市各级党组织严格按照中央和省州党委的部署要求，科学谋划、精心组织、周密实施，着力在强化学习教育、紧扣活动要求、查实找准问题、务求活动实效上下功夫，“三三四五”扎实推进党的群众路线教育实践活动有效开展。

　　高度重视，“三个到位”保障有力。市委高度重视党的群众路线教育实践活动，迅速落实机构、落实人员、落实经费，做到“三个到位”。一是思想认识到位。在去年中央和省级机关开展第一批教育实践活动期间，就按照州委“六个在先”的要求，认真组织各级党组织和党员学习中央、省州党委关于开展党的群众路线教育实践活动的相关文件和会议精神，通过大会上讲、文件上提、干部培训上说等方式，重点学习党的十八大、十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神。通过广泛的学习宣传，使党员干部提高认识、深入思考。订购了1100套《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》学习资料，专门制作了2000余册教育实践活动笔记本，发放到全市科级以上领导干部，要求领导干部先学一步、学深一层，发挥好示范带动作用。二是组织领导到位。为保证教育实践活动扎实有效开展，市委成立了由市委书记担任组长，市委副书记、其他相关常委同志及“两区一委”领导担任副组长，有关部门主要负责同志为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组，具体负责组织实施全市的教育实践活动。从各部门各单位抽调了60名政治立场坚定、组织纪律性强、综合素质高、文字功底扎实的同志组成领导小组办公室，下设综合组、宣传组、联络组3个工作组，并按工作需要将3个工作组细分为综合服务、文秘、协调、业务指导、媒体、简报、联络等9个工作小组。三是经费保障到位。市财政专门安排了180余万元的教育实践活动工作经费，各级党组织也根据实际安排了相应的活动经费。全市上下形成了一把手负总责，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

　　扎实认真，凸显“三学”方式。全市各级党组织坚持“个人自学与集中学习相结合、座谈研讨与专题学习相结合、理论学习与调查研究相结合、实践学习与指导工作相结合”，通过“三学”的方式，切实增强学习教育效果。一是专题研讨学。采取党委会、中心组学习、专题研讨、党员领导干部上党课、理论研究、警示教育等形式，认真组织开展“坚持群众路线、维护群众利益，提高群众工作水平”专题研讨。重点围绕群众路线时代内涵、本部门本单位“四风”问题具体表现和危害、为民务实清廉的具体标准等进行研讨，进一步深化了认识，查找了差距，明确了方向。目前，全市共开展专题讲座157场次，中心组集中学习179场次，领导干部上党课168场次，专题研讨158场次，撰写心得体会5060篇。二是调研体验学。各部门各单位领导干部结合部门实际和行业特点广泛开展调研体验式学习，针对学习讨论中查找到的问题列出专题、分头调研、分别破题，以服务对象的身份，从首道程序开始全程体验本单位的工作作风和服务质量；以普通干部的身份，到服务窗口、工作一线面对面参与实际工作。目前，544名党员领导干部开展了调研体验，确定调研课题225个；开展民情恳谈81场次。三是结合典型学。扎实开展先进典型、感人事迹案例学习宣传活动，组织党员干部深入周保中故居、王德三王复生烈士故居、剑川“四二”起义纪念碑等爱国主义革命教育基地和反腐倡廉警示教育基地开展学习教育。以杨善洲、高德荣、普发兴、周保中等典型人物为生动教材，认真学习孟连经验、插甸经验、绥江经验和云龙“干群心连心”活动典型做法，充分发挥先进典型的示范引领作用，作镜子、找差距、明方向。以腐败案件和身边的典型案例、重大事件、信访积案等为反面材料，教育引导党员干部深化认识，照镜子、正衣冠、树形象。全市各级各部门组织2527名党员干部开展了88场现场学习和警示教育。

　　领导带头，“四个一”示范引领。市委、市人大、市政府、市政协领导班子率先垂范，带头开展活动，带头学习提高，带头查找问题，带头征求意见。春节前夕，市委常委、市人主任、市政协主席带头进基层、进村组、进农户，到挂钩乡镇、村组开展一次群众路线宣讲、一次走访慰问、一次民情体验、一次领题调研的“四个一” 活动。市级四班子于2月17日前召开了动员会，迅速启动了教育实践活动。市委常委班子首先带头开展了中心组集中学习，并于3月5日至6日，组织市级领导班子成员、“两区一委”领导和各乡（镇）党委书记到保山善洲林场、龙陵松山抗战遗址开展现场教育活动，召开了“以杨善洲为镜”专题座谈会。组织召开“两代表一委员”、老干部、经济界人士座谈会，广泛听取意见建议，查找存在问题。按照中央和省州党委关于领导干部要建立联系点的要求，市级党员干部带头建立联系点，在指导好分管领域党的群众路线教育实践活动的基础上，每一位市委常委确定了1个单位、1个乡镇、1个村作为教育实践活动联系点，每一位市级其他党员干部确定1个单位和1个村作为教育实践活动联系点，全市建立党员领导干部联系点695，其中84名市级党员干部建立联系点181个。3月13日市委禇书记带头深入联系点喜洲镇桃源村，与镇村组干部、大学生村官、新农村指导员、党员群众开展民情恳谈，直接听取基层党员、干部、群众的声音。扎实开展民主评议，4个市级领导班子、“两区一委”3个领导班子、86名处级党员干部共征求到“四风”方面的突出问题768条，意见建议399条 。带头开展交心谈心，深入查找存在的问题。

　　营造氛围，“五平台”加大宣传力度。全市各级各部门坚持正面宣传和舆论引导，努力扩大宣传覆盖面，充分运用报刊、广播电视、网络、简报、宣传栏等宣传平台，注重发挥党建网站、政府门户网站、手机短信、公交车车载视频、微博等资源优势，通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，大力宣传中央和省州市党委关于开展教育实践活动的重大意义、基本要求和工作成效，使宣传工作成为教育实践活动的有力推手。活动开展以来，先后在《人民网》《中国共产党新闻网》、《共产党员手机报》、《云南法制报》、《云南党建手机报》、《云岭先锋网》、《大理党建网》、《大理日报》等中央、省级媒体网络刊登教育实践活动新闻、图片、网评共有18条（篇）；在市电视台、大理广播电台、大理时讯，开设了“深入开展党的群众路线教育实践活动”、“走群众路线 促跨越发展”、“教育实践活动在大理”、群众路线大家谈”等5个专栏，刊播稿件190条，接听热线电话57个，并制作播出宣传片花、标语316条次，在40多块LED电子显示屏、200多辆公交车车载视频上滚动播放宣传标语31200余条次，刊出黑板报、宣传栏222期，在交通节点悬挂标语32条。

　　回应群众，做到“五零”。坚持尽力而为、量力而行，为民利民便民的原则，落实好各项民生政策，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决食品药品安全、安全生产、社会治安、司法执法、征地拆迁、农民合理的宅基地需求、拖欠工程款等涉及群众根本利益的现实问题，做到联系服务群众“零距离”。紧紧围绕生态文明建设和“五个城市”创建的要求，加强动态监察监管力度，着力解决环洱海周边私搭乱建、少批多占、污水直排等突出问题，对破坏生态文明建设的违法违规行为采取“零容忍”。紧密结合清洁家园、清洁水源、清洁田园“三清洁”活动，始终保持活动开展“零空白”，坚持不懈地引导、教育、宣传和依靠广大人民群众维持好良好的城乡人居环境。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠、满意度更加提升，切实解决群众办事“三难”问题，着力构建社会服务“零障碍”。坚持服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，以构建市、乡镇、村（社区）、组四级服务体系为抓手，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖，推进创建基层服务型党组织，加强基层党组织书记队伍建设，健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，保障开展群众工作“零遗漏”。活动开展以来，全市共召开民主评议会549场次，25054人次参加评议；个别谈话2338人次，征求的意见建议2202条；查找到班子及成员存在问题322个，已整改落实125个；为基层群众解决困难问题456个。